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艾旺骏（记者 王雅云）11月19日,本文来源：时代周报 作者：周松清多年前给朋友的一次抵押担保，让毛先生卷入诉讼和房产低价变卖中。2024年11月6日，京东资产拍卖挂出一则变卖信息，位于北京朝阳区北苑路170号5号楼18层1801、1802两间房产，被挂出变卖，变卖价格为1759.52万元，相应的估值则是达到3142万元，变卖折扣达到5.6折。 房产变卖信息作为房主的毛先生向时代周报记者表示强烈反对此次变卖，因为这背后涉及到一起多年前的“违规”抵押担保，朋友企业当年向北京农村商业银行（以下简称“北京农商行”）亦庄支行贷款，“我把名下外资企业房产给他做了抵押担保，但因为房产是外资企业，在朝阳区不动产登记中心申请抵押担保时没有通过。北京农商行把资料拿走说销毁，我也是后来才知道当时实际已经做了抵押担保。”11月13日，北京农商行董秘办人士向时代周报记者表示，具体业务层面他们并不清楚，需要咨询具体支行。时代周报记者向北京农商行亦庄支行阐明来意和相关抵押担保案件后，亦庄支行工作人员则向记者表示，他们不接受采访。对于此次抵押担保的由来，毛先生告诉时代周报记者，“当时给朋友做抵押担保时，相关房产的产权人是外资企业，在朝阳区不动产登记中心申请时，是未通过的。当时是说政策规定外资企业没有国内分支机构的，不能做相关业务。在今年7月，我们再去不动产登记中心调档案才发现，抵押登记申请书上，有一段手写的‘申请人身份不符规定，先发后补。2008.11.4’字样。我们是完全不知情的。”不过，北京市规划和自然资源委员会朝阳分局在2024年10月11日作出的《答复意见书》（规自朝(访举)[2024]172号）中表示，抵押登记处理并无不当，2008年11月申请办理四处房产抵押登记时，申请材料齐全，符合当时规定；另，办理抵押登记时，无抵押人（外国企业）需提供国内分支机构材料的相关规定。毛先生也向时代周报记者表示，他已经于2024年10月26日向北京市朝阳区人民法院提起行政诉讼，要求撤销相关房产的抵押登记。目前案件处在法院排期中，尚未开庭。北京尚睦律师事务所董方伟律师向时代周报记者表示：“该抵押登记涉嫌违规办理，政府部门应予撤销并追责。”四套房子抵押担保溯源百度地图显示，北苑路170号为北京北四环边上的凯旋城小区，安居客显示其最新房价为8.7万元/平方米，2023年曾经最高达到10万元/平方米。2005年，毛先生试图进军物业市场，在海外萨摩亚注册了高策物业公司。由于当时政策限制，海外物业公司在国内开展业务，需要资产和办公场所，毛先生遂购买了凯旋城1801、1802、1803、1805四处房产，建筑面积均在182平方米左右，耗资在900万元左右。其后，因为种种原因，高策物业公司并未进行实际经营，房产闲置。毛先生向时代周报记者阐述了此前抵押担保经过：2008年11月，毛先生朋友的公司——北京三农嘉华有机生物技术有限公司（简称：北京三农公司，目前已更名：北京清泓源环境保护科学技术有限公司）向北京农商行亦庄支行申请贷款500万元，毛先生以高策公司上述四套房产为其抵押担保。 北京清泓源环境保护科学技术有限公司 图片来源：天眼查毛先生回忆道，“当时我和北京三农公司负责人、北京农商行亦庄支行工作人员，一起前往北京市朝阳区不动产登记中心办理抵押登记手续。”依照当时国家政策，北京市朝阳区不动产登记中心认为高策公司是外资公司，且在中国没有备案、也没有分支机构，因此该公司所持有的房产不能办理抵押登记手续。“之后要取回备案资料时，亦庄支行工作人员称全部借款合同和抵押担保合同等都要交给他们拿走并由亦庄支行予以销毁。”毛先生称，当时以为就不能抵押担保，事情也就结束了，他并不知道北京农商行亦庄支行实际已经完成了抵押担保，并向北京三农公司发放了贷款。在北京市第二中级人民法院2016年的判决书（2016）京02民终8062号中显示，2008年11月19日，北京农商行亦庄支行向北京三农公司发放了500万元贷款。高策公司所有的四套房屋已按照抵押合同的约定抵押登记给北京农商行亦庄支行，北京农商行亦庄支行取得了北京市建设委员会出具的四个他项权利证书，证书落款时间为2008年11月14日。随后，2010年12月29日，北京农商行经济技术开发区支行与信达资产北京分公司签订协议，将北京三农公司债权转让给信达资产北京分公司，债权包括本金500万元和利息62.76万元。2011年7月29日，信达资产北京分公司将北京三农公司债权转给信达资产天津分公司。上述两次债权转让，均在《金融时报》进行了公告。此后，2013年，信达资产天津分公司起诉至大兴区人民法院，要求北京三农公司偿还借款本息，高策公司和毛旭承担抵押担保责任。毛先生称，也就是在这次起诉的时候，他才知道抵押担保获得了通过，并且要为北京三农公司逾期贷款承担抵押担保责任。而当时的北京三农公司已经经营不善了。三次胜诉却选择把债权转让之后，毛先生与信达资产天津分公司就抵押担保责任问题，进行了多次诉讼。裁判文书网可查记录显示，2013年至2019年，官司从北京市大兴区法院打到北京市第二中级人民法院（以下简称“北京第二中院”），再到北京市高级人民法院（以下简称“北京高院”），六年时间双方交锋三次。北京市大兴区法院一审判决认为，北京三农公司应向信达资产天津分公司偿还本金500万元和利息罚息等62.76万元；毛先生和高策公司承担连带清偿责任、连带抵押担保责任，四套房屋折价、拍卖或变卖的价款超过上述抵押担保范围的部分归高策公司所有；毛先生、高策公司后续有权向北京三农公司追偿。北京第二中院也判定一审判决无误，驳回了毛先生的上诉，维持原判。2019年，在向北京高院的申诉中，毛先生还提出，高策公司作为外资企业，未办理经审批机关批准和登记主管机关核准登记注册的程序，不具有在国内开展生产经营活动的资格，同样不具有法律法规规定的民事主体资格，也不具有国内做担保人资格，也无权为他人提供担保。因此抵押合同应该因高策公司的主体资格问题而归于无效。同时，毛先生还称高策公司的抵押行为因未办理抵押登记而自始无效，他项权利证书系伪造。信达资产天津分公司则认为，高策公司虽为境外注册企业，也未在境内办理工商登记，但其仍具备民事主体资格，是本案适格被告，应当承担相应的民事责任。“生产经营活动”和“民事行为”是不同的概念，高策公司提供抵押担保的行为，并非生产经营活动，而是一般民事行为，合法有效。北京高院在最后判定中也认为，对涉案借款，高策公司提供抵押担保亦不存在无效情形。原审法院判令毛某对涉案借款承担连带清偿责任，高策公司承担抵押担保责任并无不当。也并无证据足以证明他项权利证书系伪造。最终，北京高院也驳回了毛先生的再审申请。按照常理，三次诉讼均胜诉的信达资产天津分公司，应该对高策公司四套抵押担保的房产，进行申请拍卖处理。不过，信达资产天津分公司却在2020年选择将债权转让了出去。2021年4月，北京大兴区法院发布的执行裁定书（2021）京0115执异145号显示，2020年信达资产天津分公司又将相关债权转让给了世厚投资管理公司，世厚投资管理公司在获得债权后马上将其转手给了其全资控股子公司北京玖桥投资管理公司，北京玖桥公司申请法院执行毛先生的抵押担保责任和财产。 北京大兴区法院发布的执行裁定书2024年7月9日，北京大兴区法院发布执行裁定书（2024）京0115执恢1319号，冻结、查处、拍卖应当履行案件相应义务的资产。上述四套房产这才开始了拍卖。抵押担保如何获得通过？至今，该笔债务的借款本金和利息相加已经累计达二、三千万元，已经远超一审判决时候的500万元本金和利息罚息等62.76万元。毛先生一直想不明白，当时被否的抵押担保是如何获得通过的？2024年7月22日，毛先生到朝阳区不动产登记中心调取四处房产不动产档案，发现在《房屋抵押登记申请书》上有“申请人身份不符规定”、“先发后补”、“2008.11.14”等字样。 毛先生提供的房产抵押登记申请书毛先生向时代周报记者表示：“这是关键了。至少证明两点：一是当时确实因为高策公司外资身份不符合规定，无法办理抵押登记手续。二是当时批示违反规定办理，所谓的‘先发后补’，也没有人做后续‘补’的工作，也从来没有人联系过我。”从时间顺序上来看，2008年时，毛先生申请抵押担保时间为2008年11月12日，批示先发后补为2008年11月14日，四套房产的他项权利证书也在同日进行了办理；2008年11月19日，北京农商行亦庄支行向北京三农公司发放了贷款。2024年8月，毛先生向北京市规划和自然资源委员会朝阳分局提起《行政履行职责申请书》，要求撤销四处房产抵押登记且确认抵押登记自始无效。不过，北京市规划和自然资源委员会朝阳分局在2024年10月11日作出的《答复意见书》（规自朝(访举)[2024]172号）中表示，抵押登记处理并无不当，2008年11月申请办理四处房产抵押登记时，申请材料齐全，符合当时规定，另，办理抵押登记时无抵押人（外国企业）需提供国内分支机构材料的相关规定。 北京市规划和自然资源委员会朝阳分局作出的《答复意见书》毛先生对此并不认同，他已经于10月26日向北京市朝阳区人民法院提起行政诉讼，要求撤销相关房产的抵押登记。同时，对于最开始500万元的贷款银行——北京农商行亦庄支行，毛先生也认为具有很大责任，后续也会追究北京农商行的责任：“相关资料不是销毁吗？怎么就完成了抵押担保发放了贷款？抵押担保完成也没有通知抵押担保人。当时北京农商行亦庄支行负责人王迎告诉我，债权已经转让出去了，已经和北京农商行无关了。”天眼查数据显示，北京农商行亦庄支行2015年以前的负责人正是王迎。 北京农商行亦庄支行2015年以前的负责人正是王迎 图片来源：天眼查北京农商行改制于2005年，是国务院首家批准组建的省级股份制农村商业银行，前身为北京市农村信用合作社，目前拥有694家营业网点，居北京市各银行机构之首。但作为首家省级股份制农商行，北京农商行也是目前四家万亿农商行中唯一未上市的农商行。证监会信息显示，北京农商行上市辅导最新一期的落款时间为2024年10月14日，已经来到了29期。北京农商行最新的2024年三季报显示，前三季度实现营业收入132.00亿，同比增长16.18%；实现净利润58.79亿，同比微增0.92%；资产总额达到1.26万亿，较年初增加288.48亿元，增长2.33%。

艾旺骏（记者 蔡登木）11月19日,一、一周人事速览（11月10日—11月16日）中央部委麦尔丹·木盖提任农业农村部副部长胡张良任国家国际发展合作署副署长祁斌任中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室副主任李克新任中央外办副主任潘晓东任科技部党组成员省区市李金科任山西省委常委、统战部部长吴伟任上海市委常委李耀光任江苏省委常委张国智任广东省政府党组成员张韶华任山西省政府党组成员王兵任甘肃省政府党组成员央企张青松任中国投资有限责任公司党委书记吴险峰任中国南水北调集团副总经理、党组成员高校陈杰任哈尔滨工业大学党委书记二、一周人事看点1. 多省份省级党委常委调整，两人跨省履新11月15日，江苏省委组织部8797威尼斯老品牌官网发布消息称，中共中央批准：李耀光同志任江苏省委委员、常委。此前，李耀光担任江苏省政府副省长、党组成员，省公安厅厅长、党委书记、督察长，省委政法委员会副书记。李耀光讲话画面 资料图公开资料显示，李耀光，1970年10月生，北京人，在职研究生，管理学博士。他曾任北京市委政法委组织处副处长、干部处副处长、办公室主任，市公安局顺义分局政治委员，通州区委常委、市公安局通州分局局长、区政府副区长，北京市公安局党委委员、副局长，北京市公安局党委副书记、副局长等职。2022年5月，李耀光调任江苏省公安厅党委书记、厅长，2023年1月，他升任江苏省副省长，直至此番履新。同日，据上观新闻消息，中共中央批准：吴伟同志任上海市委委员、常委。‍‍吴伟曾任交通银行执行董事 资料图公开信息显示，吴伟，1969年8月生，湖北武汉人，研究生学历，经济学博士学位。吴伟曾在交通银行工作多年，曾任交通银行执行董事、副行长、党委委员等职；2019年7月，吴伟调职山西任省政府党组成员，9月获任副省长。2021年10月，吴伟跻身山西省委常委，并担任省委宣传部部长。2022年，他出任山西省委常委、常务副省长，至此番跨省履新。据《山西日报》报道，11月11日，全省高校统战工作会议在太原召开。省委副书记、省委教育工作领导小组组长张春林出席会议并讲话。省委常委、统战部部长李金科主持会议。这也意味着，此前担任宁夏回族自治区党委常委、宣传部部长的李金科，现已跨省份履新山西省委常委、统战部部长。李金科讲话画面 资料图公开资料显示，李金科，满族，1968年8月生，辽宁宽甸人，理学学士。李金科长期在辽宁工作，先后担任过辽宁省政府办公厅党组成员、副主任，辽宁省委统战部副部长、省工商业联合会党组书记、副主席，辽宁省政府副秘书长、办公厅主任等职。于2017年3月任辽宁省政府党组成员、秘书长、办公厅主任、党组书记，次年1月获任副省长。2019年7月，李金科跨省履新，任宁夏回族自治区党委常委、宣传部部长，至此番履新。山西省委常委、统战部部长职务此前由徐广国担任。他已于2024年2月当选山西省政协副主席，并担任省政协党组副书记。跨省履新后，广东省委常委张国智再获新职。据中山大学消息，11月12日，庆祝孙中山先生创办中山大学100周年大会暨创新发展论坛隆重举行。其中提到，广东省委常委、省政府党组成员张国智出席会议。上述消息显示，今年10月获任广东省委常委的张国智，已任省政府党组成员。张国智曾任重庆市发改委副主任 资料图公开资料显示，张国智，1973年6月生，研究生，理学硕士。此前她长期在重庆工作，曾任重庆市发改委副主任、两江新区党工委副书记、管委会副主任等职；于2019年12月出任大渡口区委副书记、代区长，次年1月任区长。2023年1月，张国智当选为重庆市副市长；今年10月，张国智任广东省委委员、常委。2. 麦尔丹·木盖提履新农业农村部副部长，曾长期在地方任职11月13日，人社部网站发布国务院任免国家工作人员消息，农业农村部党组成员麦尔丹·木盖提已出任该部副部长。据农业农村部网站消息，11月6日，全国乡村建设工作推进会在河北省石家庄市召开，农业农村部党组书记、部长韩俊出席会议并讲话。农业农村部党组成员麦尔丹·木盖提主持会议。这是麦尔丹·木盖提首次以新职务亮相。麦尔丹·木盖提讲话画面麦尔丹·木盖提曾长期任职新疆，作为新疆本土干部于2023年1月，在新疆维吾尔自治区第十四届人民代表大会第一次会议上，当选为自治区副主席，直至本月6日以农业农村部党组成员身份亮相，并于一周后履新该部副部长。农业农村部网站“部领导”栏目显示，在该部13名部领导中，麦尔丹·木盖提排名第六，位于副部长张兴旺和该部党组成员、中国农业科学院院长吴孔明之间。3. 王兵赴任甘肃，或成年内第三位“金融副省长”据中国甘肃网11月14日消息，省政府与省总工会第十六次联席会议日前在兰州召开，省委副书记、省长任振鹤主持并讲话。副省长黄瑞雪、省政府党组成员王兵及省政府秘书长张伟文出席。上述消息显示，王兵已经出任甘肃省政府党组成员。王兵主持会议画面 甘肃卫视新闻图公开资料显示，王兵，1972年1月生，江苏苏州人，硕士学位，中共党员，经济师。王兵于1996年加入中行，曾任中国银行江苏省分行行长助理，中国银行江苏省分行副行长，中国银行宁波市分行行长，中国银行江苏省分行行长等职。2018年任中银香港（控股）有限公司及中国银行（香港）有限公司副总裁，曾兼任中银国际英国保诚信托有限公司、中银集团信托人有限公司董事兼主席及中银集团保险有限公司董事。2022年12月，王兵出任中国建设银行党委委员，后出任建行副行长，直至此次赴甘肃任职。据统计，王兵是继李钧、王俊寿后今年年内第三位从金融系统转战地方的“70后”省级领导，且前两位在调任后先后履新该省副省长。在甘肃卫视新闻播报顺序中，王兵位列甘肃省省委秘书长张伟和甘肃省副省长雷思维之间，这意味着，这位“70后”金融强将下一步将出任甘肃省副省长。来源：大众新闻

► 文 观察者网 阮佳琪特朗普在竞选期间不断重申的全面关税威胁，始终如一柄达摩克利斯之剑，高悬于美国企业的头顶。当地时间15日，美国消费者新闻与商业频道（cnbc）援引多名专家的分析称，特朗普的新一届政府人选“群鹰荟萃”，其贸易和外交政策团队表现出非常明显的对华鹰派路线。这使得美国公司愈发担忧，美方挑起的关税战和对华“脱钩”之举，可能会阻碍他们在中国这个世界第二大经济体的发展前景。他们也担心，美国强硬对华政策所引发的中方反制也会“殃及池鱼”。美国服装店 《纽约时报》cnbc报道称，特朗普威胁对中国进口产品加征60%的关税，扬言要结束对中国的依赖，这就已经足以引发严重混乱：美国企业不得不费尽心思寻找其他供应来源，美国消费者需要付出高昂代价为关税政策买单，本就严峻的失业问题更会因此雪上加霜。报道援引美中贸易全国委员会与牛津经济研究院的联合调研数据称，新一轮针锋相对的关税战可能导致美国“永久性的收入损失”，并且“迫使企业削减工作岗位和投资计划”，到2025年净流失工作岗位将多达80.1万个。报告还预测称，助力特朗普重回白宫的摇摆州内华达州、亚利桑那州和红州佛罗里达州，将是受关税打击最严重的州，这些州的经济高度依赖于消费需求。此外，印第安纳州、堪萨斯州、密歇根州和俄亥俄州等以制造业为主的州也会遭受重创。华盛顿智库战略与国际问题研究中心（csis）高级顾问肯尼迪（scott kennedy）对cnbc表示，特朗普新政府的行动如果被视为或被解读为发起“经济战”，中国可能会采取更严厉的回应。“这种回应将不仅限于反征关税，中国可能会尽其所能地予以反击。”他补充说。“中国这回在反制上可能会扩大自己的工具包。”cnbc报道称，除了反征关税，中国还有可能采取削减美国农产品的采购、加强对美国工业关键原材料的出口管制等反制措施。中国美国商会总裁迈克尔·哈特（michael hart，中文名：何迈可）还担心，特朗普政府的强硬态度会引起中国消费者民族主义情绪的反弹，这会殃及那些没有战略意义、本身没有争议、也没有受到出口管制的美国消费品牌。“自新冠疫情以来，美国企业一直在寻求供应链的多样化和强化，但过去几十年在中国发展起来的供应链和制造业仍然没有简单可靠的替代品。”他对cnbc说，“最糟糕”的情况是，美国品牌可能会不受中国消费者青睐，甚至是抵制情绪。拥有30年中国研究经验的商业顾问麦格雷戈（james mcgregor）也认为，在中国开展业务的美国公司可能会面临被逐步挤出中国市场，并被本土和其他国家产品取而代之的危机。当地时间11月6日，特朗普宣布赢得美国大选2018年，特朗普在第一届任期时悍然挑起对华贸易战，无理对每年价值数千亿美元自华进口商品加征关税，严重破坏中美双边关系和全球贸易环境，其恶劣影响至今未消。为维护国家利益和多边贸易体制，中方对部分自美进口商品采取加征关税的反制措施，同时诉诸世界贸易组织（wto）争端解决机制。wto于2020年裁定特朗普政府对华关税非法，中方对有关裁决表示赞赏。《华盛顿邮报》15日援引专家分析称，新一轮贸易战当然会给中国带来挑战，但在第二个“特朗普时代”，相对于6年前，中方这次不会措手不及，将“更明智”地应对，也做好了“更充分的准备”进行反击。“这一次，我认为（中国）政府会准备得更周全。”新加坡管理大学国际贸易专家梅园指出，试图将中国从全球供应链中剔除的做法，会让全球企业都感到痛苦。“你可能会认为有一些国家会从中受益。”他补充说，“但这种认识并不全面，因为今天的贸易已高度一体化。”在中国人民大学国际关系学院教授王义桅看来，如果特朗普故技重施，中国会在新贸易战的第一轮就迅速发起反击，为后续谈判积累筹码。“中方肯定会反击。”他强调，第一下反击就得“打痛”美方，“我们要让特朗普明白，如果你这样做，在其他方面要付出的代价可能会更高。”中国和美国国旗 资料图《华邮》特别提到，除了更多的应对措施，中国不断增强的独立自主能力，也让使其更有能力控制贸易紧张局势。在过去4年，中国的核心目标之一就是寻求各领域的自给自足，不再过度依赖外国的尖端技术和农产品。在这方面，中国已经取得了不错的成绩。王义桅也因此乐观认为，所谓中美经济“脱钩”问题在短期内肯定是一个巨大的挑战，但它在一定程度上也促使了今天的中国更加独立，而且这无法改变中国仍然是巨大市场和世界工厂这一长期事实。另一方面，中国也在持续增强进出口产品的多样化。过去十年间，中国对东南亚和拉丁美洲的出口增长了四分之三以上；为了分散农产品进口过于依赖单一国家的市场风险，中国近来还增加了从巴西、俄罗斯等国的粮食进口，使得从美国的进口比重出现下降。总部位于北京的咨询公司trivium china的农业分析师佩（even pay）表示，面对第二届特朗普政府，中国政府现在有信心做出更强硬的反击，“因为现在的他们清楚自己的食品来自哪里，而且不再过度依赖美国。”和很多专家的看法类似，佩也认为，中国很可能会重拾打击美国农产品的打法，因为美国农民是特朗普的重要政治支持者。上一轮中美贸易战中，美国农民因华盛顿的一意孤行而元气大伤，特朗普政府最终不得不开出巨额补贴才平息民愤。佩分析称，“如果在特朗普执政头两年发生的事情真的扰乱了农业经营，你完全可以想象美国中期选举的结果将会是另一个走向。”但无论如何，正如中国外交部发言人毛宁上周在谈及中美经贸问题时所说的那样，中方一贯认为贸易战没有赢家，也不利于世界。保护主义是开历史倒车，中方始终秉持最大诚意，坚持通过谈判磋商解决分歧。“作为最大的发展中国家和最大的发达国家，中美合作可以办成很多大事好事，应该把合作清单拉得越来越长。”11月7日，中国驻美国大使谢锋在美中贸易全国委员会纪念中美建交45周年晚宴上以视频形式发表致辞时表示，历史已经证明，中美建交是两国双赢、世界共赢的大好事。打关税战、贸易战、科技战、产业战没有赢家，保护主义保护的是落后，失去的是未来。