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陈美君（记者 林士易）11月19日,美国当选总统特朗普周三（11月13日）返回首都华盛顿与美国总统拜登举行会面，两人在白宫椭圆形办公室握手致意，承诺将于1月份顺利交接权力。美国有线电视新闻网报道截图当选总统和现任总统在白宫举行会面是白宫的一项传统，象征着权力的和平移交。“当选总统先生、前总统唐纳德，恭喜你。”拜登率先发言说，“欢迎，欢迎回来。”两人握手之后，特朗普回应说，“政治很艰难，在很多情况下，这不是一个很好的世界，但今天它是一个很好的世界，我非常感激。”特朗普告诉拜登，他感激白宫的平稳过渡。“不客气。”拜登回应说。两人在举行会谈1分钟后，记者被带离现场。据悉，两人当天的会谈持续了两个多小时。“会议的长度告诉你，他们就一系列问题进行了深入的对话。”白宫新闻秘书皮埃尔表示，“这与拜登总统或候任总统特朗普无关。这是关于美国人民，以及什么对美国人民来说是正确的。”特朗普接受媒体采访特朗普透露会谈细节“特拜会”之后，白宫新闻秘书皮埃尔表示，两位总统“讨论了国家和世界面临的重要的国家安全和国内政策问题”。“拜登总统还在国会跛脚鸭会议的待办事项清单上提出了重要项目，包括为政府提供资金以及提供总统要求的救灾资金等。”她说。在白宫的会面结束后，特朗普在接受美媒采访时表示，当他和拜登总统在椭圆形办公室坐下来进行历史性的会面时，他们“都非常高兴见到对方”。“你知道，（竞选）是一个漫长、漫长的过程。”特朗普说，“我们双方都做了很多工作，他（拜登）在竞选和其他方面都做得很好。我们的会面非常愉快。”特朗普表示，他和拜登讨论了过去存在分歧的两个问题，一个是乌克兰问题，另外一个是中东问题。“我想征求他的意见，他告诉了我。此外，我们也同样谈论了中东问题。我想知道他对我们现状的看法以及他的想法。他告诉了我，他非常仁义。”特朗普说。特朗普还透露，他和拜登预计在他的就职典礼之前再次见面，同时拜登已经表示，他将出席特朗普的就职典礼。“椭圆形办公室是如此美丽，我当然期待回来。”特朗普说。白宫将迎来多个“沙皇”？在特朗普任期内担任财长职务的姆努钦表示，特朗普在上任后将回归他此前经济纲领的基石，如减税、关税和制裁。姆努钦认为，其中的减税政策是特朗普经济政策的标志性部分，并且因为共和党在国会占多数应该很容易通过。两名特朗普过渡团队的圈内人士透露，特朗普正在考虑任命一名白宫“能源沙皇”，以协调整个政府的能源政策。特朗普曾强调，削减能源法规和提高化石燃料产量是他的首要任务之一。这一角色可能是特朗普任命的白宫几个政策“沙皇”之一。此前，特朗普已经任命了一名“边境沙皇”，负责处理边境的非法移民和大规模遣返行动。消息人士透露，北达科他州州长伯尔古姆（doug burgum）是特朗普的忠实拥护者，还曾被特朗普考虑成为副总统候选人。这名消息人士透露，伯尔古姆很有可能被提名为能源沙皇。图为伯尔古姆，他曾被特朗普考虑成为副总统候选人特朗普曾在竞选过程中多次赞扬伯尔古姆在能源领域的资历。今年早些时候，特朗普曾表示，伯尔古姆“可能比我认识的任何人都更了解能源”。伯尔古姆也经常被提及为特朗普领导下的能源部长的主要候选人，但他此前淡化了自己担任内阁职务的愿望。伯格姆在总统初选期间被问及是否可能担任内阁职务时表示，“我一直担任的是首席执行官或州长。”消息人士透露，特朗普竞选期间的另一位盟友小罗伯特·肯尼迪(robert f. kennedy jr.)有可能会被提名为白宫的“健康沙皇”。此前，肯尼迪表示，特朗普向他承诺，将让他“管理公共卫生机构”。

陈美君（记者 叶弘月）11月19日,外交部发言人林剑主持例行记者会（资料图） 财联社11月14日电，外交部发言人林剑主持例行记者会。有记者提问，知情人士称，乌克兰的盟友将在巴西举行的二十国集团峰会上向中国施压，要求中国就朝鲜对俄罗斯的支持采取行动。中国试图在乌克兰冲突中扮演什么角色？中国将如何回应这种压力？林剑表示，这是一个假设性的问题，我不作评论。我可以告诉你的是，中方在乌克兰问题上的立场是一贯的、明确的，中方发挥的建设性作用得到了国际社会的广泛认可。延伸阅读朝军援俄，为什么韩国跳得比美、乌还高？文/观察者网专栏作者 党浩楠近日，有关朝鲜派兵俄罗斯的相关新闻纷至沓来，且口径不一。10月18日，韩国国情院称“朝鲜决定派遣特种部队等四个旅的兵力协助俄罗斯作战，总计为1.2万人左右。其中，第一批1500人抵俄”。截至本文完稿时，这十天内，该消息历经多次传播、层层发酵，从乌克兰、美国再到俄罗斯、朝鲜，先后通过各种渠道表态。总体来看，西方阵营对朝鲜向俄罗斯派兵的情报均加以肯定，不确定之处只是在于，派兵的人数多少，派兵目的是阵前观摩训练还是作为生力军“抗乌援俄”，以及如果参战的话，朝军是否会进入乌克兰领土等。而俄、朝方面的反应比较耐人寻味。朝鲜起初予以驳斥，随后作了一个比较模糊的声明；而俄方则强调目前朝俄军事合作符合国际法，对第三方没有危害，韩国无需担心。图为朝中社报道截图朝中社10月25日的声明。不太阅读朝鲜材料的朋友可能会觉得这种“朝式汉语”超长句读起来拗口；但其主要意思也很明确，即朝鲜不再否认派兵入俄的消息。经常阅读国际问题分析文章的读者可能会有这样的体会：常常被标题吸引进来，通读全文感觉逻辑连贯、论据扎实，但仔细一想，又觉“听君一席话，如听一席话”，自己关心的问题并没有得到解答。这其实也不能怪国际问题专家，大多数专家并非情报人员，他们也是基于公开信息做出自己的判断；之所以他们的意见更有价值，是因为长年耕耘某一领域，对相关问题长期研究追踪，往往只能发表较有把握的观点。但对于另一种看法作者也难以苟同，即因为国际事件变量太多难以预判，所以专家只是在事件结束后分析各方的利害得失。笔者在此尝试打破一般行文顺序，先放出结论：朝军即使直接参与乌克兰战争，大概率会以独立建制、而非编入俄军参战。下文将陈述判断根据，分析朝军参战对俄乌乃至东北亚地缘政治带来的影响。俄朝同盟条约与朝鲜的“抗乌援俄”俄乌战争爆发以来，俄朝关系不断深化，其标志性事件是今年6月19日普京总统访问朝鲜，并签署具有军事同盟性质的条约。该条约规定“其中一方遭受侵略时另一方需提供军事援助”，但该条约是否适用于眼下的乌克兰战争尚未可知。条约签署后，朝方第一时间公布了条约内容，俄方则一直没有走完签约的法定程序，也就是提交国家杜马投票表决是否批准。此后，有关朝鲜即将向俄乌战场派兵的传闻就不断出现，直到10月18日韩方发出前述消息。也是在这段时间内，俄方的条约审批按下加速键。10月14日，普京总统委派外交部副部长鲁登科将条约送至国家杜马审核，24日表决通过。图为俄媒报道截图从6月普京访朝到10月传出朝鲜出兵的消息之前，韩国通过各种渠道向俄方表达关切，并声称作为对俄朝进行军事合作的反应，将考虑向乌克兰援助杀伤性武器。但显然，韩方没能阻止俄朝同盟的进一步加深。笔者曾在7月瓦尔代论坛上，向上述这位具体负责与朝鲜关系的鲁登科副部长提问关于朝鲜是否会直接“抗乌援俄”的问题。鲁登科副部长被问关于朝鲜是否会直接“抗乌援俄”的问题也许此时对于俄朝双方来说，派兵入俄只是时间问题，但如此重要且敏感的军事政治举动，自然只能回答一些外交辞令。不过，会后他对我是哪国人产生了兴趣。笔者认为，俄朝同盟条约的正式批准与朝军入俄一事被多方确认，在时间上的重合绝非偶然。当成建制的朝军参与到俄乌冲突中，势必无法隐瞒，届时两国预计会援引条约中“一方遭受侵略时另一方需提供军事援助”内容作为出兵的政治基础。虽然当前俄乌战争是否符合“俄罗斯遭到侵略”的情况有待商榷，但按照俄方标准，眼下激战正酣的乌东四州已经“公投入俄”成为俄罗斯领土，同时库尔斯克州还有小部分地区被乌军占领，达到启动同盟条约的标准。在今年6至10月这段时间，朝鲜领导人金正恩先于7月会见俄国防部负责军事装备的副部长克里沃鲁奇科，9月接见俄前国防部长绍伊古，可以推测就两国军事合作问题进行阶段性磋商。这与大众普遍认知中的军事合作具有较高保密性似乎不同，朝俄从始至终就没有试图隐藏这种合作，反而是主动公布释放一些信息。俄朝军事合作，朝方的政治经济学原理朝鲜的经济状况与军备水平，大家都有所耳闻；那么近半年来已在战场上占据上风的俄军，是否有必要邀请这样一支外军来助阵？俄乌战争延宕至今，双方交战模式已完全沦为消耗战，俄军虽有所进展，但始终未能取得一场决定性胜利。同时，困扰俄军的兵力不足问题也没有解决，俄军招募合同兵的工资已经达到每月21万卢布（约合人民币1.5万元），但似乎并未达到理想的效果；但如果将此金额用以发放朝鲜援军工资，不可谓不合算。此外，俄方选择让朝军参战恐怕还有其全球战略的考量，后文中将略作分析。值得关注的一点是，面对俄朝军事合作的新情况，反应最激烈的不是乌克兰和美国，反而是地球另一边的韩国。如果简单从军力对比角度来说，朝鲜将军队派往俄罗斯、甚至乌克兰，也就意味着与韩国对峙的军事力量相应减少，如此一来，韩国岂不是更加减轻军事压力，为何还要大搞声势？笔者认为，原因在于朝鲜的出兵势必是有回报的，这种回报可能甚至不需要俄罗斯付出任何金钱，俄方的粮食能源供给是朝鲜刚需，最为重要的是俄罗斯相对先进的军事技术，对兵力庞大但装备落后的朝鲜极为重要。朝鲜在严酷的经济状况下，难以对常规武装力量进行更新换代，于是集中资源发展核导技术，这是为了对美韩联军构成不对称威慑；但鉴于美国在亚太密布的反导系统，朝鲜又没有任何海基核力量，对美国的威慑可以说微乎其微。而俄方如果能分享一些即使不太先进的军事技术，对朝鲜来说也可谓改头换面的技术革新。2023年9月，俄朝领导人在俄罗斯远东的东方太空发射场会面俄乌战争前，俄罗斯的东北亚政策是基本维持其斗而不破的局面，安理会对朝制裁也是在俄方不反对的情况下才得以通过。如今面对西方国家的全面围堵，俄罗斯不得不调整对外政策，这样的变更涉及到巴以、伊朗以及包括东北亚在内的诸多地区。虽然西方国家在经济实力、常规军力方面对俄罗斯构成压倒性优势，但俄方仍可以利用有限的资源，在地区问题上展示其对美国主导的国际秩序的巨大破坏能力，这可以理解为俄罗斯版本的非对称作战。简单总结，朝鲜援军不是俄方的必需品，反而可能是朝鲜更希望能得到俄方的军事技术和资源供给；但朝鲜少数且廉价的军事力量，以及通过控制俄朝军事合作带来的地缘政治平衡变化，这对处于困难中的俄罗斯意味着极高性价比，这恐怕是“抗乌援俄”得以发生的“政治经济学”逻辑。西方国家的应对首先公布消息的韩国，反应也一贯最为激烈。韩总统尹锡悦紧急召开安全会议，并表示将考虑根据情况对乌克兰直接援助杀伤性武器，并派遣观察团以监视朝军动向。俄乌战争爆发后，韩国作为美国盟友，且作为排名前列的武器出口大国，却一直坚持不向乌克兰直接输送军火，一大原因就是顾及俄罗斯的反应。同时，部分韩国企业也有别于欧美企业，采取各种方式试图留在俄罗斯市场。韩国的“良苦用心”没有白费，俄罗斯驻韩大使季诺维也夫曾在采访中称“韩国是不友好国家中最友好的”。虽然这样 “称赞”两国关系有些令人啼笑皆非，但也反映出，纵然俄罗斯曾在朝韩之间的“等距离外交”已无法实施，但俄韩之间的关系纽带没有破裂。对俄罗斯来说，并不希望因为与朝鲜的合作，完全失去韩国这个有着几十年良好合作历史的西方阵营国家。目前看来，韩国的“吓阻战略”显然没能阻止朝军入俄参战。不过韩方尚未放弃，从尹锡悦的表态可以看出，韩方没有直接打破军援红线，还是留有余地地说要视情况考虑出口乌克兰武器。而美欧方面的反应则比较平静，表示朝军如参战将使“局势重大升级”，毕竟对于俄朝这两个已被施加数千项制裁的国家，西方能用的反制手段已然穷尽。不过，应客观指出，朝军如果最终参战，将是乌克兰战争开始以来最重大的变化之一。即使是与俄罗斯同时被制裁的盟国白俄罗斯，也只是开放领土作为俄罗斯进攻乌克兰的基地，迄今为止没有任何白俄罗斯军队参与乌克兰战争。而西方国家虽然给钱出枪，但对于直接出兵援助乌克兰仍讳莫如深。另外值得关注的是，假如朝鲜真的参战后，俄乌局势对东北亚、亚太的联动效应恐将更加明显。不要忘记，当年以对华友好著称的朴槿惠政府（以及背后的美国方面）正是借口朝鲜导弹威胁，开始着手部署萨德反导系统。

特朗普新班底人选陆续公布，美国《华尔街日报》今天评论称特朗普正在组建一个对华鹰派“梦之队”。最典型的是今天刚被特朗普提名为国务卿的卢比奥，他因在涉港问题上恶劣表现上了中方的制裁名单，还有被宣布任命为总统国家安全事务助理的佛罗里达州众议员迈克·沃尔兹，以及被提名为国土安全部部长的南达科他州州长克里斯蒂·诺姆等，他们都被翻出曾对中国说过过激言论。从这些过往言论以及政策行为看，说他们是“对华鹰派”并不为过，但这个标签远不足以定义或概括他们，还可能会产生错误的舆论引导。值得警惕的是，现在欧美国家有些人故意放大、突出这个标签，动机虽然不同，但都有对华阴险一面。特朗普新班底人选陆续公布 与“对华鹰派”标签相比，maga是可以定义和概括特朗普新班底的。对华强硬是 maga 的表象之一，但不是全部，更不是其本质特征。所谓“让美国再次伟大”运动是美国社会、经济及政治剧变的产物，对内表现为极端保守主义和民粹主义，对外表现为“美国优先”的极度自私；对内是对美国建制派和传统政治精英的颠覆，对外则是对大西洋主义以及整个现行国际秩序的反叛。它有针对性，也有无差别的一面。maga 对国际规则的蔑视与践踏，对其他国家权益的极度不尊重，对全球性议题的不管不顾，以及在对外交往中的贪婪与零和思维，都是无差别的。 也就是说，maga根本颠覆和反叛的对象并非中国，但由于中美经贸的巨大体量，以及中国坚持维护自由贸易、多边主义和现行国际体制的坚定立场，使得中国事实上成为阻挡美国“maga洪流”的第一道堤坝。在中国的身后，不仅有全球南方国家，还有大西洋体系里的欧洲国家、日本、韩国等，它们该庆幸有中国这个有着强烈正义感和责任感的大个子在前面顶着。 大西洋体系内部的一些建制派政治精英已经认识到这一点，并为此感到焦虑不安。法国总统马克龙今天警告称，欧洲有可能因美国当选总统特朗普的经济政策而分裂，并同时陷入与美国和中国的“贸易战”。 前世界贸易组织（wto）总干事、前欧盟贸易专员帕斯卡尔·拉米前天提出，特朗普对全球贸易将构成严重威胁，中欧应化解彼此分歧，在 wto 框架内建立反对美国贸易保护主义的“统一战线”。但这样的声音没有进入欧洲的主流舆论，大西洋体系里的更多建制派精英一方面对美国和特朗普抱着幻想，要么在睡梦中，要么在装睡；另一方面还存有将“祸水”引向中国的坏心思。前者是天真愚蠢，后者是阴毒损坏，都会给他们自己带来严重后果。 最近一些欧洲政客对中国放狠话，不排除他们中的一些人想通过对中国示强，向特朗普纳投名状。欧洲对中国电动汽车加征关税所引发的贸易纠纷，尚未达成8797威尼斯老品牌的解决方案，使得欧洲即将面临腹背受敌的困境。特朗普当选，在战略上处境最尴尬的算是欧洲。俄乌冲突的爆发，让欧洲的战略不安全感达到阶段性的顶峰，在认识到战略自主重要性的同时，却加重了对美国的安全和战略依赖。到了特朗普时代，这种依赖对欧洲来说更是危如累卵，但却难以割舍。 欧洲现在面对的局面说复杂特别复杂，说简单也比较简单，一个可行的应对策略是不仅在经贸问题上像拉米所建议的那样“联中抗特”，还应该在战略上与同样支持多边主义、全球主义的中国等国加强协调。但从目前的情况看，欧洲人缺乏这样的战略眼光和决断。 在特朗普当选所引发的全世界的紧张、躁动气氛中，被认为将首当其冲的中国，心态反而是最稳的。这是因为中国丢掉了对美幻想，做好了充分的应对准备。某种程度上可以说，真正视特朗普为洪水猛兽的恰恰是大西洋体系内的国家，它们更需要丢掉对美幻想，只有如此，才能在巨大变局中找到新的方向。延伸阅读欧盟新"外长"扬言：要让中国为支持俄"付出更大代价"在全球目光聚焦于美国大选和特朗普之时，欧盟机构的下一届执政团队也将随着正在举行的欧洲议会听证会和相关审议逐步登台。11月4日至12日，欧洲议会举行听证会，对欧盟委员会主席提名的26名欧委会候任委员逐个进行审议。爱沙尼亚前总理卡娅·卡拉斯已被提名为新任欧盟外交政策与安全事务高级代表，即将接替博雷利，任期五年。据香港《南华早报》和美联社报道，当地时间11月12日，卡拉斯出席欧洲议会听证会，扬言要让中国为“支持俄罗斯”而付出“更大代价”，甚至威胁对华制裁。爱沙尼亚前总理卡娅·卡拉斯已被提名为新任欧盟外交政策与安全事务高级代表，即将接替博雷利卡拉斯淡化特朗普胜选对于欧盟以及俄乌冲突的影响。她全程空喊口号，还声称欧盟应说服美国，让美国意识到其在中国问题上的战略利益与俄乌冲突结果息息相关。听证会上，卡拉斯告诉欧洲议员，“乌克兰的胜利对我们所有人来说都是优先事项”。她呼吁欧盟各国“无论需要多长时间，都必须提供尽可能多的军事、财政和人道主义援助”。对于俄乌冲突，中方已反复表明“劝和促谈”立场，但美西方却频繁强扯中国。卡拉斯在此次讲话中，再次甩锅，声称“如果没有中国对俄罗斯的支持，俄罗斯无法以当前战力继续战争”。她宣称，“中国需承受更大的代价”，并建议欧盟应考虑实施制裁。随后，卡拉斯继续炒作“中国威胁”。在她嘴中，中国“更加隐蔽”地同俄罗斯、朝鲜、伊朗等国合作，“利用欧盟社会的开放性来对付欧盟”。她将中国称作“竞争者和系统性对手”，呼吁成员国在关键领域摆脱对于中国的依赖，“降低风险”。卡拉斯12日出席听证会，呼吁继续援乌 推文截图今年9月，欧盟委员会主席冯德莱恩宣布了她领导下的新一届委员会27名成员名单。据介绍，11月4日至12日，欧洲议会举行听证会，对欧盟委员会主席提名的26名欧委会候任委员逐个进行审议。若议会审议不通过，相关欧盟成员国则需重新提名人选。《南华早报》称，卡拉斯预计将顺利通过欧洲议会议员的投票，接替博雷利，未来五年担任欧盟外交政策与安全事务高级代表。但卡拉斯将在一个棘手时刻接任这个职位：加沙冲突暴露了欧洲在中东问题上的分歧和惰性；俄乌冲突仍在继续，榨干了欧盟金库，削弱了其脆弱的团结。美联社也提到，俄乌冲突持续近三年后，欧洲越来越质疑，俄罗斯已经在这场冲突中占据优势。特朗普再次当选美国总统并誓言将在24小时内结束冲突，更加让欧洲人怀疑全力援乌的必要性。值得一提的是，在就任爱沙尼亚总理时，卡拉斯坚定支持乌克兰，站在批评和制裁俄罗斯的最前线。爱沙尼亚与俄罗斯接壤，俄乌冲突后，卡拉斯曾呼吁西方国家禁止所有俄罗斯公民入境。在当天的讲话中，卡拉斯淡化了对特朗普再次当选美国总统的担忧，称欧盟应当与美国任何政府合作。她透露，她此前已经与哈里斯和特朗普的代表对话，并且与特朗普的亲信取得联系，包括美国当选副总统万斯。卡拉斯多次被问及，在特朗普和美国寻求将战略重心转向亚洲之际，她将如何让美国继续参与这场被视为欧洲事务的俄乌冲突。《南华早报》注意到，有四次，她用了同一句话的变体，“如果美国担心南海，就应最担心如何应对俄乌冲突；如果美国担心中国，就应首先担心俄罗斯”。此外，卡拉斯还强调了欧盟基建投资计划“全球门户”，相当自信地表示，欧盟可以在投资非洲国家基建方面同中国相抗衡。她声称：“欧洲是一个人道主义超级大国。我们做了很多，但谈论的不多。”《南华早报》注意到，从卡拉斯在听证会上的表态来看，她在回答质询时“细节较少，口号较多”。例如，她全程渲染“中国威胁”，但当被问及欧盟是否需要新的对华战略时，却没有直接回答；被问及预计将如何增加对华战略的支出时，她几乎没有透露任何相关细节……随着俄乌冲突僵持不下，美西方官员近来频繁强扯中国，呼吁甚至威胁中方向俄罗斯施压。刚刚卸任北约秘书长的斯托尔滕贝格 乌克兰媒体今年7月，北约前秘书长斯托尔滕贝格在北约峰会闭幕发布会上强调，北约把中国定义为俄罗斯对乌克兰战争的“决定性支持者”。对此，我外交部发言人林剑予以“强烈谴责”，称有关言论充斥着冷战思维和意识形态偏见，颠倒黑白，恶意歪曲中国内外政策。实际上，卡拉斯口口声称要让中国“付出代价”，但即将“付出代价”的是欧盟自己。“听我说，欧盟小可爱们，你们必须付出巨大代价。”在10月的一场竞选活动上，特朗普威胁要对欧盟进口商品征税，让欧盟警铃大作，回想起特朗普首次执政时期“不分亲疏”的贸易保护主义政策。据多家媒体爆料，欧盟成员国现在正忙于制定应对策略，即如果特朗普重返白宫后发动全面贸易战，欧盟将如何应对。日前《南华早报》援引消息称，欧盟成员国大使曾就此议题紧急举行会议，会议现场氛围颇为紧张，“就像葬礼一样”压抑。