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（原标题：刺杀特朗普？伊朗紧急回应）

来源：央视新闻客户端日前，国务院调查组公布了宁夏银川“6·21”特别重大燃气爆炸事故调查报告：直接原因是液化石油气泄漏遇明火引发爆炸。事故发生后，记者跟随国务院火灾事故调查组进入现场拍摄采访，调查组通过调取爆炸现场及周边的公共场所视频，询问事故相关人员和现场亲历者，梳理并还原了瓶装液化石油气泄漏、爆炸、成灾的整个经过。烧烤店发生燃气泄漏爆炸事故致31人遇难2023年6月21日晚上8点多，宁夏银川富洋烧烤店发生燃气泄漏爆炸事故。消防员到场后迅速开展救援，用水枪给液化石油气钢瓶降温，及时清除爆炸坍塌楼梯上的障碍物，打开救援通道。搜救小组分别对一楼和二楼被困人员进行搜寻营救，晚上11点40分，被困人员搜救工作全部结束。事故造成31人遇难、7人受伤。图为事故现场记者在事故现场看到，涉事烧烤店外侧的墙壁被撕开，玻璃门窗被爆炸冲击波击碎，门外的路面上散落着玻璃碴、铁皮、碗碟等；烧烤店大厅满地都是爆炸后留下的墙砖、装饰板和餐饮用具，顶棚装饰板几乎全部掉落，裸露着各种管道、线缆，一侧的卡座被掉落下来的顶棚装饰板覆盖、埋压，多处墙面被熏黑。王天瑞表示事故的直接原因是液化石油气大量泄漏，遇到明火引发了爆炸国家消防救援局消防监督司一级指挥长 王天瑞：经过调查，这起事故的直接原因是液化石油气大量泄漏，遇到了正在使用天然气的明火引发了爆炸。这个是烧烤区，这就是最先泄漏液化石油气钢瓶，50公斤的钢瓶发生了液化石油气大量泄漏，这是泄漏点。墙体开裂玻璃炸碎 爆炸产生冲击波威力巨大后厨与大厅之间的隔墙被炸开，后厨多处墙体开裂、倾斜，摇摇欲坠，外墙的窗户玻璃被炸碎，整个后厨被炸得面目全非，灶具、厨具、餐具和各类调料散落在灶台和地面上。整个后厨被炸得面目全非热菜区的天然气管道及燃气表被熏得漆黑，烧烤区的两个液化石油气钢瓶的阀门已经全部烧毁，后厨内的电线被高温炙烤后只剩下铜丝，后厨与楼梯间的隔墙被强烈的爆炸冲击波冲倒后，直接将通往二楼的楼梯堵死，满地都是残砖碎瓦和钢筋混凝土，可见爆炸产生的冲击波威力之大。现场一片狼藉 调查组找到爆炸起爆点图为找到的爆炸的起爆点国家消防救援局消防监督司一级指挥长 王天瑞：烧烤区大量泄漏的液化石油气扩散到了热菜区，遇到了正在使用的天然气四眼炉灶明火，发生了剧烈的爆炸，这就是这次爆炸的起爆点。记者从外窗沿着消防梯来到二楼看到，走道两侧墙面被浓烟熏黑，顶棚上的多处装饰板被震落，掉下来的电线、灯管来回摇曳，一旁的热水壶也被熏黑，多个包厢的门被炸飞，横七竖八地堆叠在包厢内，餐桌上杯盘狼藉，啤酒瓶散落在餐桌和地面上，有的包厢餐桌上堆积着掉下来的顶棚装饰板。走道和包厢的地面上散落的手机走道和包厢的地面上散落着手机、鞋子、衣物和碗碟，楼梯间和走道两旁的木质装饰板已炭化。突如其来的爆炸让正在这里用餐的人们猝不及防，很难想象当时他们到底经历了什么。国家消防救援局消防监督司一级指挥长 王天瑞：在这么小的一个烧烤店使用了两种气源，一种是瓶装液化石油气，一种是管道天然气，在事故当中很容易互相影响，造成事故的蔓延和扩大。相关责任人已被问责处理目前，富洋烧烤店实际控制人张洪显、宁夏龙江清洁能源有限公司法定代表人张晓东、宁夏铂澜能源有限公司法定代表人马金礼和宁夏国华检测技术有限公司法定代表人周志国等15人涉嫌重大责任事故罪，被公安机关立案侦查，其中11人已被检察机关批准逮捕。宁夏回族自治区纪检监察机关、中央纪委国家监委驻应急管理部纪检监察组按照干部管理权限，依规依纪依法对事故中涉嫌违纪违法的66名公职人员进行严肃追责问责。公共场所视频还原燃气泄漏爆炸经过违规操作液化石油气钢瓶引发泄漏爆炸，造成重大人员伤亡。调查组通过调取事发现场及周边的多个公共场所视频，梳理并还原燃气泄漏爆炸的经过。发现阀门与调压器连接处异常 未正确处理2023年6月21日晚上6点多，宁夏银川富洋烧烤店后厨烧烤区和热菜区的员工们陆陆续续来到各自岗位上开始忙碌起来，烧烤师傅打开石油液化气瓶阀门，点燃烧烤炉开始烤制食物。图为公共场所视频截图40多分钟后，他发现液化石油气钢瓶阀门与调压器连接处异常，误认为调压器存在问题，便将调压器拆卸下来，经过一番外观检查和擦拭后，将调压器装回石油液化气瓶，再次点燃烧烤炉继续烤制食物，全然没有意识到一场巨大的灾难正在悄然酝酿。一直未找到8797威尼斯老品牌的解决方案 员工认为调压器损坏几分钟后，他发现液化石油气钢瓶阀门与调压器连接处仍然存在异常，再次对连接处进行拧紧操作后发现，液化石油气钢瓶异常问题并没有得到解决。于是，他又将调压器拆卸下来，烧烤区的几名员工围在一起进行查看，但他们似乎也没找到原因。烧烤区的几名员工围在一起进行查看随后，一名没有穿戴工作服的员工进入后厨，跟大家一起对液化石油气钢瓶阀门、调压器及连接软管进行了仔细查看。最后，大家认为是调压器损坏，决定购买新的调压器进行更换，烧烤师傅拿着从钢瓶上卸下来的调压器作为参照，来到前台向收银员取钱外出购买新的调压器。烧烤师傅自行安装新购调压器 仍无法点火20多分钟后，烧烤师傅拿着新购买的调压器进入烧烤店，并将购物单据和剩余的钱放到前台后随即来到后厨烧烤区，自行将新购买的调压器安装到液化石油气钢瓶上。然而，让他没想到的是，新购买的调压器安装好后，烧烤炉仍然无法点火，经过多次尝试点火，均没有成功。原因何在？一个小操作成灾难导火索事发前一天（6月20日）23点多，烧烤店员工在打扫卫生时，拆卸下液化石油气钢瓶气相阀上的调压器，将钢瓶转动挪出打扫卫生，之后平推回原位，导致原本朝内的液相阀朝外，并误将气相阀调压器安装到液相阀上。他并不知道，就是这样一个小小的操作却酝酿着一场巨大的灾难。烧烤店员工误将气相阀调压器安装到液相阀上烧烤店员工一系列操作失误致悲剧上演事发当日，烧烤师傅发现异常后，大家误认为是液化石油气钢瓶没有气了，为了不耽误烧烤店的营业，一名员工搬来一个备用液化石油气钢瓶准备更换气瓶。当大家正在拆卸调压器时，调压器与阀门接口处突然一股白雾状液化石油气喷出，于是快速将调压器顶回，液化石油气泄漏减缓。调压器与阀门接口处突然一股白雾状液化石油气喷出随后，一名员工在关闭阀门时操作失误，导致液化石油气再次呈白雾状喷出，另一名员工试图关阀未能成功，反而误拉动连接调压器的软管，导致软管接口松动、泄漏量增大，瞬时间，整个烧烤区一片混乱，员工们眼睁睁地看着液化石油气泄漏而手足无措。如果这时立即关阀断气，马上开窗通风，及时关闭火源，悲剧仍然可以避免。然而，现场没有人去这么做。慌乱中，大家只是关掉烧烤炉后就走出烧烤区，没有人提示热菜区正在烧菜的员工及时关火。红圈处为忽略掉的正在炖羊蹄的四眼燃气灶热菜区的员工发现液化石油气泄漏后，慌忙关掉自己使用的燃气灶火源，便走出了热菜区，却忽略了正在炖羊蹄的四眼燃气灶。殊不知，正是他这一疏忽，悲剧迅速上演。从烧烤店楼梯口的公共场所视频可以看到，员工们并没有离开后厨，也没有通知一楼和二楼人员疏散逃生，而是在门口来回观望，有人找来灭火器，却不知道该往哪里喷射。二楼的两名服务员觉察到异常后也跑到楼梯口查看，随后又返回二楼，但没有通知顾客疏散逃生。大量喷涌而出的液化石油气迅速从烧烤区向热菜区蔓延大量喷涌而出的液化石油气迅速从烧烤区向热菜区蔓延，很快就充斥着整个后厨。一分钟后，泄漏的液化石油气与空气混合达到爆炸极限，遇后厨热菜区内正在使用天然气的灶具明火发生爆炸，爆炸冲击波冲破烧烤店的大门和外窗玻璃，将大量砖块、钢筋混凝土和各类装修装饰物抛出店外。多重致灾因素叠加导致人员伤亡扩大富洋烧烤店建筑面积为366.56平方米。一楼是后厨烧烤区、热菜区、收银台和卡座，二楼有9个包间。究竟是什么原因导致这次事故的人员伤亡不断扩大的呢？两种不同气源不可在同一空间使用记者在事发现场了解到，富洋烧烤店后厨采用的是两种气源，热菜区采用的是管道天然气，烧烤区采用的则是瓶装液化石油气，钢瓶上分别有气相阀和液相阀。按规定，两种不同气源是不能放在同一空间使用的，就是防止一种气源发生泄漏后，另一种气源还在燃烧引发爆炸，这起事故恰恰就是这样发生的。另外，按规定这类餐饮场所液化石油气应使用仅有气相阀的“单嘴瓶”，而配送公司却违规配送了“双嘴瓶”。通过公共场所视频可以看到，在事发前一天晚上后厨员工在打扫卫生时，将本来在外侧的气相阀转到了里侧，而本应在里侧的液相阀在被转到了外侧，误把液相阀当成了气相阀，并将调压器错接到液相阀上。事发当日，烧烤师傅误认为调压器损坏，在擅自更换过程中，操作不当导致液化石油气泄漏。一次次错误操作导致泄漏加剧就在他们再一次拆卸调压器时，由于未关闭阀门发生泄漏，在关闭阀门的时候却误将阀门反向开大。一次又一次的错误操作，最终导致液化石油气泄漏加剧。如果这时，能及时将阀门关闭并开窗通风，灾难仍可避免，然而现场并没有人这么做。视频显示从发现泄漏到爆炸，仅不到1分钟从发现液化石油气呈白雾状泄漏到爆炸这一分钟时间里，由于后厨员工操作失误导致液化石油气肆意泄漏；现场没有人去开窗通风，也没有人及时去关掉热菜区的天然气灶，导致泄漏后的燃气与室内空气混合很快达到爆炸极限并发生爆炸。发现泄漏 员工未及时通知楼内人员疏散逃生发现液化石油气大量泄漏后，后厨员工只是自顾自地忙乱，没有第一时间通知楼内人员进行疏散逃生，丧失了最佳逃生时机。对于二楼就餐的顾客来说，爆炸来得太快、太突然，根本没有反应的时间。从实际调查情况看，很多人失去了正常的反应能力和求生能力。爆炸后建筑楼梯间发生坍塌，人员也无法通过楼梯逃生。二楼的窗口设置在烧烤店的储物间内，顾客并不知道这个窗口，并且外面还有广告牌封堵，阻碍消防人员从外部进入营救被困人员，多重致灾因素叠加在一起，最终造成二楼被困人员伤亡扩大。

据央视新闻，多家媒体报道从美国大选投票日次日，也就是11月6日开始，美国至少20个州的一些非洲裔居民收到了含有种族歧视内容的短信。这些短信告知收件人“你已被选中到最近的种植园采摘棉花，请做好准备”。这些匿名的恶意短信在美国引起轩然大波，有非洲裔居民痛斥，种族歧视问题根本没有改变。美国联邦调查局表示，已就这些短信与司法部进行了沟通，联邦通信委员会也表示，正在与联邦和州执法部门一起展开调查。佐治亚州居民 理查德·雷诺兹：那是周三（6日）晚上大概八点左右，我侄子和我说，他刚刚收到一条短信，短信说我们“会被雇去当采棉花的工人”。我当时就愣住了，我说你在说什么呢？第二天我发现这件事有点严重，它就像病毒一样传开了，很多人都收到了类似的短信。佐治亚州居民 莫内·米勒：我当时刚睡醒，正在刷手机。当看到我的短信的时候，我直接从床上坐起来了，我说：“不是吧，别这样”。佐治亚州居民查看手机短信18世纪开始，随着美国南方种植业迅速扩张，大量非洲黑人被贩卖到此，从事摘棉花这一艰辛的工作。因此“黑人摘棉花”在美国被认为是一个包含种族歧视的概念。这些种族歧视短信的内容、形式十分相似——短信以收件人姓名开头，同时附上了所谓的“工作指示”，一些短信还包含了收件人的大致位置。根据调查，部分恶意短信通过通信软件textnow发出，它允许用户使用电子邮件地址匿名注册，并以随机生成的号码发送短信。佐治亚州居民 莫内·米勒：由于实在太震惊，我立刻给那个号码回了短信，我问“你是谁”？我也试图打电话过去，然后我才发现那号码是假的。就像一记耳光种族歧视根本没有改变目前美国联邦调查局及其他执法部门仍在对事件进行调查，短信发送者的身份尚未确定。据报道，收到种族歧视短信的人中，不少都是在校的非洲裔学生，这让家长们感到不安和担忧。收到种族歧视短信学生的母亲收到种族歧视短信学生的母亲 妮科尔：这太让人伤心了，它就像一记耳光，让我意识到（种族歧视）这个问题，根本就没有改变。美国全国有色人种协进会佐治亚州主席发声美国全国有色人种协进会佐治亚州主席 杰拉德·格里格斯：居然有人会用如此充满仇恨的言论，针对非洲裔美国人，这太令人失望了。不过我们已经准备好作出回应，我们也会一直保持警惕。美国全国有色人种协进会佐治亚州主席接受采访克拉弗林大学历史学系副教授 罗伯特·格林：毫无疑问，传播恐惧是这些短信的核心，这种公然的种族主义恐吓，已然成为美国社会和美国政治的常态。延伸阅读特朗普“海地移民吃宠物”言论炸裂美国：种族主义阴谋蔓延，多地遭遇炸弹威胁9月10日，特朗普在与哈里斯的辩论中攻击民主党政府的移民政策。他称，哈里斯等民主党人为获得选票放行大量移民入境，相当于允许“数以百万计罪犯”“恐怖分子”“毒贩”涌入美国，推高美国犯罪率。特朗普在辩论中就非法移民问题向哈里斯发难，声称俄亥俄州斯普林菲尔德的海地移民吃当地居民养的宠物。这一言论被现场主持人立即制止。特朗普讲话画面特朗普言论让当地收到炸弹威胁特朗普这一毫无根据的说法给俄亥俄州带来巨大的影响。13日，俄亥俄州多座城市包括学校在内的多处均因收到炸弹威胁而关闭。斯普林菲尔德市长罗布·鲁表示，电子邮件威胁提到“对海地移民问题感到失望”。斯普林菲尔德警察局局长艾莉森·埃利奥特称，联邦调查局正在与当地警方合作，帮助确定威胁来源。当日，两所小学因威胁而疏散，一所中学直接关闭。特朗普否认是他的言论导致斯普林菲尔德学校遭遇炸弹威胁，“不，不，真正的威胁是发生在我们边境的事情。”“我们很痛苦，我们希望一起前进，但暴力行为和威胁只会让我们更加困难。”罗布·鲁在接受采访时说，“当政客在国家舞台上歪曲正在发生的事情并歪曲我们的社区时，我们感到非常沮丧。”针对特朗普“移民吃宠物”言论的发酵，美国总统拜登周五在白宫发表讲话，称特朗普对斯普林菲尔德海地移民社区的攻击“完全是错误的”。“美国不应该有这样的行为。他的行为必须停止，必须停止。”据悉，周四晚上，特朗普在亚利桑那州图森的集会上再次强调了斯普林菲尔德有移民偷宠物的事件。俄亥俄州斯普林菲尔德谣言来源：一个无心发布的网帖据报道，有关移民在斯普林菲尔德伤害动物的谣言始于社交媒体。有媒体还原了特朗普“海地移民吃宠物”说法的来源。他们发现，斯普林菲尔德居民埃里卡·李是第一批在社交媒体上发布该事件相关帖子的人之一。她发帖称，“邻居女儿的一位朋友在一位海地邻居家中发现，她丢失的猫被吊在树枝上。”随后，帖子的截图在网上流传。埃里卡·李在事情被曲解和发酵后表示，确实是她发布了关于邻居猫失踪的消息。邻居金伯利·牛顿告诉她，这只猫是被海地邻居弄死的。金伯利·牛顿则表示，她也是从第三方那里听说了这件事，埃里卡·李在社交媒体上发布的贴文歪曲了她讲的故事，失踪猫的主人是“一位朋友的熟人”，而不是她女儿的朋友。埃里卡·李称，她没想到这会成为谣言的起源，并引发全国关注，进而被特朗普引用。她从未想过她的帖子会成为阴谋论和仇恨的素材。目前，她已经删除了这一帖子。“我不是种族主义者，”她补充说，她的女儿有一半黑人血统，她自己也是混血儿。埃里卡·李表示，她很担心女儿的安全，已让女儿退学。她也担心海地移民社区的安全，“我同情海地移民社区。如果我处在他们的立场上，也会感到害怕，担心有人会来找麻烦。不过，我再说一遍，这不是我的目的。”“美国政治最高层在推进种族主义阴谋”据调查，网络上一名女子杀死并试图吃掉一只猫的视频，并不是来自斯普林菲尔德，而是来自俄亥俄州坎顿，且与海地移民社区没有任何关系。移民权益团体表示，特朗普引爆的这个话题非常危险。“俄亥俄州斯普林菲尔德和全国各地的海地裔美国人（因此）感到不安全，因为这显示是美国政治最高层在推进种族主义阴谋。”倡导移民改革的非营利组织执行董事瓦内萨·卡德纳斯表示，“在互联网时代，这种说法在网上会变得极其猖獗，言语暴力因为网络传播而变得司空见惯。”近年来，数以千计的海地移民合法地定居在斯普林菲尔德。在大量移民涌入的过程中，当地一些居民确实表达了对资源匮乏和公共安全的担忧。

经过初步沟通之后，一些部长位置的潜在人选浮出水面，曾在特朗普第一个任期担任过贸易代表的强硬派技术官员罗伯特·莱特希泽可能重回岗位，能源部长的位置则可能交给“真金白银”支持特朗普的富商道格·伯格姆。两人被亮“红牌”特朗普直言：不会邀请他和她妮基·黑利曾任美国驻联合国大使，并且在家乡南卡罗来纳州担任过州长，拥有深厚地方根基的黑利在共和党初选期间是特朗普最强劲的对手。迈克·蓬佩奥则在特朗普的第一个任期担任过中央情报局局长和国务卿职务，两人一度拥有非常密切的工作交流。蓬佩奥也曾是内阁中最坚定支持特朗普外交政策的人选。▲妮基·黑利▲迈克·蓬佩奥不过在当地时间9日，特朗普突然在自己的“真相社交”平台对这两人亮出“红牌”，让外界感到惊讶。特朗普发帖称，“目前我的政府正在组建过程中，但我肯定不会邀请黑利或者蓬佩奥加入。我非常享受和感谢之前与他们共事的经历，并感谢他们为我们的国家效力。”有媒体认为，特朗普的突然“翻脸”或许和这两人对特朗普的支持不够坚决有关。在初选期间，黑利就得到了部分民主党人的支持，他们认为她是将特朗普狙击在共和党初选阶段的唯一希望。在初选结果出炉后，尽管黑利最终选择为特朗普站台，但很多黑利支持者和民主党关系更为亲近，不乏有人声称将为民主党候选人投票。蓬佩奥在特朗普第一个任期内表现得十分强硬，积极推行特朗普的各项政策方针，而且也拒绝承认2020年大选结果的合法性。但在2023年初，蓬佩奥一度萌生了自己参加大选的想法。有报道称，特朗普的核心圈人士由此认定蓬佩奥“不够忠诚”。在被特朗普“亮红牌”之前，蓬佩奥还被一些媒体认为是国防部长热门人选，特别是当特朗普最心仪的人选蒂姆·科顿拒绝了这一职位之后。热门人选浮出水面这位亿万富翁或将成为能源部长据几个熟悉特朗普政府过渡团队内情的消息源透露，目前有两个人选较为确定。首先在特朗普较为看重的能源方面，特朗普的盟友、参议员凯文·克拉默表示，北达科他州州长道格·伯格姆在能源部长的竞争中“处于绝对领跑地位”。北达科他州在美国被称为“石油州”，道格则是出身自“石油州”的亿万富翁，符合特朗普偏爱传统化石燃料的倾向。道格参加了本次共和党初选，但退选后很快全力支持特朗普参选。特朗普此前一度表示，他认为选择道格作为副手搭档“是个非常不错的主意”。▲道格·伯格姆在第一个任期内，特朗普曾经向全球许多国家发起“贸易战”，而当时的美国贸易代表罗伯特·莱特希泽成为这一路线的代表人物。被称为“关税鹰派”的莱特希泽在从政之前就在美国钢铁行业担任律师，经常参与国际贸易争端，他曾批评国际贸易组织是一个“令人绝望的烂摊子”。他也是为数不多的特朗普没有与之反目成仇的高官，如今的莱特希泽依旧支持特朗普的高关税政策。他在选举日之前还发文呼吁美国选民，“面对一个严重辜负了美国的国际贸易体系，必须让特朗普来火速整顿令人担忧的贸易逆差。”▲罗伯特·莱特希泽据悉，目前唯一的障碍在于特朗普希望莱特希泽重新回到贸易代表的岗位，而莱特希泽还在积极游说，想要做商务部长。特朗普本人则希望将商务部长的位置留给华尔街金融机构出身的专业人士。目前尚不清楚莱特希泽是否会妥协，重新当回美国贸易代表。红星新闻记者 郑直 综合参考消息编辑 张莉 责编 邓旆光

十四届全国人大常委会第十二次会议8日下午在北京人民大会堂闭幕。会议表决通过了全国人大常委会关于批准《国务院关于提请审议增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案》的决议。议案提出，为贯彻落实党中央决策部署，在压实地方主体责任的基础上，建议增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务。财政部部长蓝佛安8日在新闻发布会上介绍说，从2024年开始，我国将连续五年每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元，专门用于化债，累计可置换隐性债务4万亿元。再加上这次全国人大常委会批准的6万亿元债务限额，直接增加地方化债资源10万亿元。此外，2029年及以后年度到期的棚户区改造隐性债务2万亿元，仍按原合同偿还。被称为“三箭齐发”的这三项政策协同发力后，2028年之前，地方需要消化的隐性债务总额从14.3万亿元大幅下降至2.3万亿元，化债压力大大减轻。8日，美国彭博社、英国《金融时报》等国际媒体迅速报道了这一消息。法新社称，这是中国近年来最雄心勃勃的财政计划之一，旨在化解地方政府债务并提振经济。能发挥“一石二鸟”作用第十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议听取了财政部部长蓝佛安受国务院委托对《国务院关于提请审议增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案》作的说明，并对议案进行了审议。会议同意全国人民代表大会财政经济委员会提出的审查结果报告。财政部部长蓝佛安讲话 资料图蓝佛安11月4日在说明中表示，党中央高度重视防范化解地方政府隐性债务风险工作，要求各地在坚决遏制增量的基础上，稳妥化解存量隐性债务，于2028年底前全部化解完毕。2018年以来，各地区、各部门坚决贯彻落实党中央决策部署，严格落实过紧日子要求，统筹政策安排和各类资金资源，稳妥化解存量隐性债务，隐性债务风险整体有所缓解。截至2023年末，全国地方政府隐性债务余额14.3万亿元。按照2023年国内生产总值（gdp）初步核算数126.06万亿元计算，考虑法定政府债务和隐性债务后的全国政府负债率（债务余额/gdp）为67.5%。2024年以来，受外部环境变化和内需不足等因素影响，财政收支矛盾突出，税收增长不及预期，土地出让收入大幅下降，与各地此前对化债资源的预期有一定差距，化解存量隐性债务难度增大。全国人民代表大会财政经济委员会提出的审查结果报告表示，为贯彻落实党中央决策部署，在压实地方主体责任的基础上，国务院提出增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案，支持各地积极稳妥化解存量隐性债务。为便于操作、尽早发挥政策效用，新增债务限额全部安排为专项债务限额，一次报批，分三年实施。按此安排，2024年末地方政府专项债务限额将由295185.08亿元增加到355185.08亿元。“中国最高立法机关结束了为期近一周的会议，会议结束后不久举行了新闻发布会。”香港《南华早报》8日称。全国人大财政经济委员会副主任委员、全国人大常委会预算工作委员会主任许宏才在发布会上表示，国务院财政部门将按程序尽早下达分地区限额，地方政府将依法做好债券置换工作，各级人大及其常委会将依法做好监督工作。蓝佛安表示，当前一些地方隐性债务规模大、利息负担重，不仅存在“爆雷”风险，也消耗了地方可用财力。在这种情况下，实施这样一次大规模置换措施，意味着我们化债工作思路作了根本转变：一是从过去的应急处置向现在的主动化解转变，二是从点状式排雷向整体性除险转变，三是从隐性债、法定债“双轨”管理向全部债务规范透明管理转变，四是从侧重于防风险向防风险、促发展并重转变。从政策效应看，能够发挥“一石二鸟”作用。一方面，解决地方“燃眉之急”，缓释地方当期化债压力、减少利息支出；另一方面，帮助地方畅通资金链条，增强发展动能。此外，防范化解地方政府债务风险，在解决存量债务风险的同时，必须坚决遏制新增隐性债务。地方隐性债务存在“爆雷”风险 资料图“重大决策部署”“安排6万亿元债务限额置换地方政府存量隐性债务，是党中央统筹考虑国际国内发展环境、确保经济财政平稳运行，以及地方政府化债实际等多种因素，作出的重大决策部署，是今年一系列增量政策的‘重头戏’。”蓝佛安8日说。清华大学战略与安全研究中心特约专家余翔对《环球时报》记者表示，此次大规模增加债务限额和资金投入，体现了在当前经济形势下，我国在宏观上将继续采用积极财政政策以刺激经济增长的决心和实际行动。通过增加债务限额置换存量隐性债务，中央政府旨在化解地方政府债务压力，优化债务结构，降低债务风险，释放更多资金用于经济发展和民生保障，这将刺激投资和消费需求，改善市场预期，增强企业和居民对经济前景的信心。上述举措与此前政策一脉相承。今年以来，政府持续采取措施，调整利率、支持房地产市场、推进资本市场改革等，旨在提振民众信心，稳定经济增长预期。此次增加债务限额置换存量隐性债务，与之前政策将产生协同效应。彭博社8日报道称，此次化债措施是在中国寻求控制财政风险和促进经济增长努力的背景下推出的。其规模与此前经济学家预期的上限相符。今年9月底以来，更多支持性措施的出台推动中国股市历史性大涨。与此同时，包括高盛在内的一些国际银行也调升了对中国经济增长的预期。摩根士丹利经济学家认为，化解地方政府隐性债务的举措对打破通缩螺旋“至关重要”。报道称，初步迹象显示，中国政府最新一轮财政支持措施似已起到一定效果。10月，中国房地产销量出现今年以来首次增长，制造业和服务业也较上月有所增长。高盛等国际银行调升对中国经济增长预期正积极谋划下一步财政政策“备受期待的刺激措施将帮助中国实现gdp增长5%左右的目标”，《南华早报》8日称，世界第二大经济体已显示出反弹迹象，官方采购经理人指数10月份重回扩张区间。路透社引述瑞联银行亚洲高级经济学家卡萨诺瓦的分析称，中国并没有释放全部“火力”，要等更清楚地了解美国新政府下步计划之后才会采取进一步行动。新加坡《联合早报》称，中国财政部长宣布，中国将结合明年经济社会发展目标，实施更加给力的财政政策。蓝佛安8日表示，我国政府负债率显著低于主要经济体和新兴市场国家。根据国际货币基金组织统计数据，2023年末g20国家平均政府负债率118.2%，其中：日本249.7%、意大利134.6%、美国118.7%、法国109.9%、加拿大107.5%、英国100%、巴西84.7%、印度83%、德国62.7%；g7国家平均政府负债率123.4%。同期我国政府全口径债务总额为85万亿元，其中，国债30万亿元，地方政府法定债务40.7万亿元，隐性债务14.3万亿元，政府负债率为67.5%。从举债用途看，我国地方政府债务主要用于资本性支出，支持建设了一大批交通、水利、能源等项目，很多资产正在产生持续性收益，既为经济高质量发展提供有力支撑，也是偿债资金的重要来源。蓝佛安表示，中央财政还有较大的举债空间和赤字提升空间。目前正在积极谋划下一步的财政政策，加大逆周期调节力度。中共中央党校（国家行政学院）教授韩保江对《环球时报》记者表示，中央的最新举措不仅有利于进一步筑牢不发生系统性风险的根基，而且有利于激发地方进一步推进高质量发展的积极性，凸显党中央国务院坚持以经济建设为中心，促增长稳就业保民生，确保实现今年5%经济增长目标的决心。环球时报记者 陈子帅 特约记者 甄翔