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　　【文/观察者网 阮佳琪】 特朗普在上一个任期内，不仅是30年来唯一未曾到访非洲的美国总统，数次口无遮拦污蔑非洲国家为“粪坑国家”，还想方设法大幅削减对非援助。2018年，其政府出台的对非新战略和新倡议更是直白挑明，加大对非投入必须以美国利益为优先考量，同时要不遗余力地遏制中国在非洲日益增加的影响力，一系列行径导致美国与非洲国家之间摩擦不断。 港媒《南华早报》13日援引观察人士分析指出，特朗普将于明年1月开始的第二个总统任期，在对非政策上或将“故伎重演”。他可能仍将削减对非洲的援助，但会资助那些“旨在取代中国”的美国援非项目。 不少学者表示，特朗普可能会专门挑选那些被用以对抗中国“一带一路”倡议，且有助于确保美国关键矿产安全的关键项目进行资助。比如美国和欧洲极为看重的的“洛比托走廊”（lobito corridor）。 洛比托走廊将安哥拉的矿区与外界连接起来 非洲在美国的国家战略中一直未占据占重要地位。特朗普在上一次执政期间，美国对非洲“忽视”与“重视”交织的复杂情况：一方面，特朗普对非洲事务缺乏热情，他的失礼举动、旅行禁令以及贬损言论一度引发非洲国家众怒；2018年其政府又突然推出了“新非洲战略”，遏制中国在非影响力的意图昭然若揭。 时任美国总统国家安全事务助理博尔顿在介绍非洲战略时，更是毫不掩饰特朗普政府的险恶用心，直言这一战略的重点是制衡中国在非洲日益增加的影响力。 拜登政府上台后，调整了对非态度和政策，宣布追加8000万美元重振特朗普时期提出的“繁荣非洲”倡议，以扭转美国在非影响力下滑的态势，但抗衡中国的歪心思并无改变。 2022年的七国集团（g7）峰会上，美国主导发起“全球基础设施和投资伙伴关系”（pgii）倡议，将基建作为在非洲开展大国博弈的抓手，东施效颦中国的“一带一路”倡议。 这其中，从安哥拉一路向东至矿产丰富的刚果（金）和赞比亚的“洛比托走廊”，便是美国政客如今一谈起对非投资就热衷炫耀的新项目。在拜登口中，这是“美国有史以来在非洲最大的铁路投资”。 美国及其盟国盯上了非洲这片著名的铜钴矿带。这个预计耗资40亿美元的项目，将通过铁路和港口把非洲大陆矿产资源丰富地区与全球供应链相连的。美欧企图借此建立起一条针对钴、铜等关键矿产进行开采及物流运输的供应链，与中国在非洲大陆争夺影响力。 南非开普敦大学纳尔逊·曼德拉公共治理学院客座教授洛佩斯（carlos lopes）对港媒表示，特朗普开始第二个总统任期后，“全球基础设施和投资伙伴关系”（pgii）预计会在两党支持下继续存在，但其宗旨可能会发生转变。 洛佩斯进一步指出，“洛比托走廊”可能会在特朗普的领导下继续得到支持，因为它仍将被视为对中国在关键矿产领域影响力的战略反制。“但此类项目可能会变得具有高度选择性。选择的标准将受到地缘政治的影响，而与发展事项的优先顺序无关”，他补充道。 “像洛比托走廊这种旨在取代中国的项目仍有可能获得资金。”资产管理公司fim partners的宏观战略主管罗伯逊（charlie robertson）也持有相同观点。他认为，在特朗普的第二个任期内，美国对非援助将削减数十亿美元。 他还提到，特朗普在竞选期间提出的关税政策以及美元走强的可能性，都会对非洲大陆产生负面影响，“在特朗普担任总统期间，美国利率可能不会大幅下降，这意味着非洲的中期借贷成本会略有上升。” 而在日本国际协力机构（jica）绪方贞子和平开发研究所的研究员赛义夫丁·阿德姆（seifudein adem）看来，鉴于特朗普在上一任期是“交易型强硬的单边主义者”这一认知，他认为，只要特朗普认为某一对非项目符合美国的重大利益，无论定义如何，他都会予以支持。 美国“洛比托走廊”翻新线路与中国承建的本格拉铁路几乎完全重合 美国一直以全球最大的对外援助国自居。但实际上，美国的对外援助从来都以实现美国利益最大化为根本出发点和落脚点，无视广大受援发展中国家的切实利益和长远发展，自私自利、傲慢自负、虚伪丑陋，肆意干涉他国内政、谋取私利，给世界和平与发展带来严重消极影响。 近年来，华盛顿加大了“进军非洲”的力度，但多项对非援助沦为空头支票。在美非经贸合作上，美国的“口惠而实不至”更成常态。根据美国普查局数据，2010年美非贸易额为1130亿美元，2023年这一数字下滑至674亿美元。 美国政府在非洲的风评也持续走低。今年5月，美国民调机构盖洛普发布的一项调查显示，去年美国失去了在非洲最具影响力的全球大国地位，中国与俄罗斯在非洲的支持率则持续上升，受到更多非洲国家的欢迎。 《南华早报》当时援引分析人士的话指出，美国在援助非洲方面做得不如中俄，对以色列的无条件支持更是引起非洲国家的反感，这使得中俄在非洲更具吸引力。此外，西方逐渐丧失影响力、国际政治环境发生“根本性变化”，也促使非洲国家转向反对霸权的力量。 美国全国公共广播电台（npr）早前还报道称，一些非洲外交官认为，美国对非政策从来无视非洲自身的目标，例如特朗普政府更关心对来自中国的投资和贷款发出警告，而不是与非洲决策者就共同目标进行接触。 上个月，美国白宫再宣布，拜登因应对飓风灾害而延后的对安哥拉访问将于12月的第一周进行。双方将就加强两国在安全、卫生和经济领域的合作展开讨论。如果成行，这将是拜登任期内首次访问非洲大陆。 分析人士认为，拜登此次访问在美国总统大选后一个月、他本人任期接近尾声时进行，有兑现此前承诺、加强美国在非影响力、拉拢安哥拉为地区安全盟友等多重考量。不过，由于美国长期以来对非洲态度傲慢，近年来在非认同度持续下滑，此访恐难以消除非洲国家对美国日渐增加的“信任赤字”。 上周，南非独立研究员、高等教育战略顾问库佩（tawana kupe）对《南华早报》说，特朗普领导下的美国可能还会进一步失去对非洲大陆的兴趣。 库佩指出，美国的外交政策更加关注其他地区，他们并未将非洲视为外交政策目标的核心区域。“这并不是说美国对非洲毫无兴趣。只是与中国和俄罗斯等崛起中的对手国家相比，非洲国家对美国而言不重要。” 南非国际事务研究所高级研究员德·卡瓦略（gustavo de carvalho）也表示，随着非洲国家在不断变化的全球秩序中逐渐开辟自己的道路，美国必须表现出真正的诚意，顺应非洲的一体化愿景，并对非洲大陆自由贸易区表示支持。 “任何成功的战略，需要的不仅仅是援助或促进所谓民主的空头支票，还需要把重点放在对支持非洲长期发展有意义且互惠互利的投资上。”他说。 本文系观察者网独家稿件，未经授权，不得转载。　　图为唐开荣资料图，他长期在曲靖工作11月13日，中央纪委国家监委网站发布消息：云南省曲靖市人大常委会党组副书记、副主任唐开荣接受纪律审查和监察调查。唐开荣曾长期在曲靖工作，曾任曲靖市委常委、富源县委书记，曲靖市委宣传部部长，曲靖市人大常委会党组副书记、副主任等职。近年来，曲靖正风反腐保持高压态势。仅在2024年以来，就有多名曲靖的领导干部被查。2024年2月，曲靖市人大常委会党组书记、主任陈世禹被查。此后，曲靖市人民政府党组成员、副市长李金林，曲靖市委原副书记陈世贵，曲靖市人大常委会原副主任毕尚鹏，曲靖市人民政府副市长陈志，曲靖市人大常委会副主任朱开荣，曲靖市人民政府副市长刘本芳等人相继落马。在短短不到1年内，竟然有多名市领导被查，可见曲靖当地的政治生态出现了不容忽视的问题。特别是李石松腐败案被曝光后，更是引起了外界的广泛关注。6月25日，中央纪委国家监委网站发布通报：云南省委常委，省政府党组副书记、副省长李石松被查。图为李石松资料图，他曾多年担任曲靖市市长、市委书记李石松曾多年担任曲靖市市长、市委书记。在他落马后不久，曲靖市委常委班子召开了巡视整改暨政治生态建设专题民主生活会。会议要求，要在系统性修复净化政治生态上发挥表率作用，扛牢压紧压实管党治党政治责任，坚决肃清李石松等严重违纪违法案件的严重危害和恶劣影响，纵深推进清廉曲靖建设，坚决匡正选人用人风气，从严从实教育监督管理干部，深化作风革命效能革命，推动发展反腐惠民互促共进“云南现象”在曲靖深化落实，着力打造“云南现象”的“曲靖样本”。而在此之前，曲靖市第六届纪委第四次全体会议的公报指出：要深刻把握曲靖正风肃纪反腐的大局大势，清醒认识曲靖政治生态出清向好、整体向好、持续向好的态势已经形成，正进入并将长期处于深入推进期、乘势攻坚期、塑造提升期的关键时期，但总体向好与系统腐败并存、个人腐败变质与行业发展乱象并存、局部脆弱与底部薄弱并存，依然是曲靖政治生态的客观现状。今年4月召开的曲靖警示大会表示：反腐败斗争形势依然严峻复杂，要以案为鉴高度警惕“十种风险”，持续夯实筑牢清廉曲靖建设根基。要高度警惕圈子文化的风险，发展积极健康的党内政治文化。资料来源：中央纪委国家监委网站、界面新闻等此前报道卸任曲靖市委书记7个月后，中候补被查，多名下属密集落马卸任曲靖市委书记7个月后，6月25日，55岁的白族高官、中央候补委员李石松被查。据中央纪委国家监委网站发布消息，云南省委常委，省政府党组副书记、副省长李石松涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。李石松长期在云南省任职，曾任曲靖市长，2021年11月跻身云南省委常委，后兼任曲靖市委书记，去年12月调任省政府党组副书记，卸任曲靖市委书记。今年1月获任云南省政府副省长，后出任常务副省长。“消失”45天后被查据公开履历，李石松，白族，1969年2月生，云南云龙人，在职博士研究生学历。中共党员，第二十届中央候补委员。李石松毕业于中山大学人类学系民族学专业，毕业后回到家乡，此后长期在云南任职。李石松早年在云南省民委工作了8年，官至政研室副主任科员。1998年，李石松调任云南省政府办公厅，当了多年领导秘书，官至秘书二处处长，2010年任省政府督查室副厅级督查专员，2013年4月任云南省政府副秘书长。其间，他先后在电子科技大学、云南大学攻读了在职硕士和博士学位。2016年5月，李石松首次调任地方，出任红河州委常委、常务副州长；2018年2月调任云南省工业和信息化委员会主任、党组书记，省中小企业局局长，机构改革后任工业和信息化厅厅长、党组书记，省中小企业局局长，省无线电管理办公室主任。2019年1月，李石松调任曲靖市委副书记，市政府党组书记、副市长、代理市长，2月当选市长，2021年11月跻身云南省委常委，一个月后兼任曲靖市委书记。2023年12月，李石松卸任曲靖市委书记，调任省政府党组副书记。今年1月，李石松获任云南省政府副省长，2月的公开报道中，李石松已任省委常委、常务副省长。李石松最后一次出现的公开报道中是在5月初。据云南日报报道，5月10日，2024年中国品牌日活动在上海世博展览馆开幕。云南省14家本土知名企业亮相， 省委常委、常务副省长李石松出席开幕式并到云南馆巡馆。此后李石松在公开报道中“消失”45天，缺席了省委和省政府的多项重要会议和活动，至今日被查。云南省委巡视组3月底进驻曲靖，多名官员被查在曲靖先后任市长、市委书记的5年，是李石松仕途最重要的站点，在这5年里，他跻身云南省委常委，升到副省级。曲靖位于云南省东部、珠江源头，东与贵州省、广西壮族自治区毗邻，南与文山州、红河州接壤，西接昆明市，北临昭通市，素有“滇黔锁钥”“云南咽喉”之称。国土面积2.89万平方公里，辖3区1市5县和1个国家级经济技术开发区，常住人口661万，有彝、回、苗、壮、布依、水、瑶族等世居少数民族，是云南省第二大经济体和第二大城市。时间回拨到5年前。2019年2月17日，曲靖市第五届人民代表大会第二次会议上，李石松当选为曲靖市人民政府市长。彼时，他刚刚调任曲靖一个月，这是他首次担任地方政府“一把手”。他履新表态，“夙夜在公、恪尽职守，勤勉工作、勇于担当，全心全意履职尽责，千方百计推动发展。”他承诺“正确对待权力，保持清醒头脑，敬畏组织、敬畏人民、敬畏法纪。正确对待名利，带头明大德、守公德、严私德。守住底线边界，坦荡做人，清白从政，干净干事。”图为李石松资料图，他在曲靖市工作期间，曾多次就党风廉政建设发声2023年12月22日，曲靖市召开全市领导干部会议，李石松卸任曲靖市委书记。在当天的会上，“交棒”的李石松，回顾了在曲靖5年的工作经历，他表示，“今后将永远饱含对曲靖的赤诚眷念，关注曲靖、祝福曲靖、支持曲靖，衷心祝愿曲靖的明天更加美好，曲靖人民的生活更加幸福。”而今，卸任曲靖市委书记刚刚7个月，李石松落马。而李石松离开曲靖的这半年多来，曲靖掀起反腐“风暴”，他的多名老下属先后被查。2月8日，曲靖市人大常委会党组书记、主任陈世禹涉因嫌严重违纪违法，主动投案；4月12日，云南省曲靖市人民政府党组成员、副市长李金林接受纪律审查和监察调查；5月30日，曲靖市委原副书记陈世贵涉嫌严重违纪违法，已主动投案。陈世禹曾任曲靖副市长，他和李金林均与李石松共事多年。图为陈世禹资料图，他和李金林均与李石松共事多年除了这些市级领导，曲靖还有不少局领导今年四五月份密集被查，包括曲靖市能源局原党组书记、局长邹林，曲靖市投资促进局原党组书记、局长徐政，曲靖市中级人民法院原副院长、二级高级法官陈永剑，曲靖市住房和城乡建设局党组书记、局长吕正果，曲靖市交通运输局党组书记、局长栾亚红等。按照云南省委统一部署，3月下旬开始，省委第一巡视组对曲靖市开展为期两个月的巡视工作。3月27日召开的巡视工作动员会上，巡视组指出，精准落实政治巡视要求，紧盯权力和责任，紧盯“一把手”和领导班子，紧盯群众反映强烈的突出问题，从政治上发现问题、查找偏差。上述官员，多是在巡视组进驻期间被查的。李石松是党的二十大以来，继崔茂虎、张祖林之后的中纪委查办的云南又一“虎”。2023年3月18日，中央统战部原副部长、国家宗教事务局原局长崔茂虎涉嫌严重违纪违法被查，落马时距他调任中央统战部仅仅9个月，其犯事也主要在其云南任上，他曾任丽江市委书记、云南省政府副省长、党组成员，云南省委常委、秘书长。今年4月25日，崔茂虎在辽宁省沈阳市中级人民法院受审，他被控受贿1043万元。今年3月1日，云南省政府原党组成员、副省长张祖林涉嫌严重违纪违法被查。他曾任永仁县县长，楚雄州副州长，云南省质量技术监督局副局长、局长，丽江市长等职。2007年，他任昆明市长，2012年任玉溪市委书记，2014年任云南省副省长，2018年3月任云南省政府参事，2022年11月离任。上述3“虎”均曾长期在云南任职，担任过地级市“一把手”而后升任省部级。6月11日，云南省警示教育会在昆明召开，会上通报剖析违纪违法典型案例，与会人员集中观看警示教育片。会议以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，引导广大党员干部对照检视、自省自律，受警醒、明底线、知敬畏，严守“六项纪律”，切实增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。