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　　文/观察者网 阮佳琪2012年12月7日，美国商务部启动了针对中国太阳能电池的双反关税措施。然而，在美方长达12年的围追堵截之下，中国光伏产业表现出了极为强劲的韧性，成功夺过美国对该行业的主导地位，在全球太阳能产品出货量的占比，从不到半成，攀升至如今的80%。特朗普胜选将为这场“持久战”带来何种变数，中国业界正在努力适应新的“游戏规则”。港媒《南华早报》14日援引行业观察人士的看法称，随着华盛顿将东南亚四国的太阳能组件进口纳入关税“火力范围”，中国公司已经开始为“关税爱好者”特朗普回归后进一步升级关税的可能性做好“最坏的打算”。报道称，中国企业可能会增加在美国的太阳能电池板产量，或加快在美扩张速度，以缓解其在东南亚的对美出口因关税所受到的影响。图为河北省曲阳县孝墓集中式光伏发电场项目（资料图/新华社）据港媒报道，一些中国光伏公司已经在美国建立了生产设施，以便享受拜登政府的《通胀削减法案》（ira）的激励政策。另有一些公司也在加快扩张步伐，为特朗普就任后的最坏情况未雨绸缪。例如，总部位于上海的晶科能源是最早赴美建厂的中国光伏企业之一，其在佛罗里达州投资5000万美元，建设了一座年组件产能为400mw的工厂。今年9月，晶科能源宣布，这家工厂的扩建获得了ira提供的税收抵免。根据ira规定，美国清洁能源项目使用的产品必须有至少40%在美国制造，方能享受税收抵免优惠，这些产品可能包括太阳能电池板、逆变器或电池组等。晶科能源对此表示，投建美国产能主要为了在境外实现本地化的制造和供应链，加速公司从全球营销到全球制造的更高水平全球化转型，保持在海外市场的领先份额，同时助力公司灵活应对国际贸易壁垒。去年，光伏巨头天合光能也宣布在得克萨斯州投资2亿美元，建设5gw光伏组件工厂。另据《中国经营报》披露，11月6日，天合光能方面宣布以组件资产置换纽交所公司freyr的股份。此番在美业务布局调整的背后，或为中国光伏企业对出海新模式的探索之举。蓝鲸新闻援引业内人士分析称，通过此次置换，天合光能在与freyr分享部分利润的同时，也获得了美国市场长期稳定的“通行证”，使其在当地市场经营的政策、环境风险降至最低，从而稳住其在美国光伏市场的竞争优势。天合光能被指通过置换，获得了美国市场长期稳定的“通行证”（资料图）对于此次交易的背后原因，天合光能没有作出回应。不过，天合光能方面提到，本次交易将通过保留技术、品牌输出，结合freyr在美国和北欧资本市场的行业经验和政府关系，推动天合品牌在美发展。而且，天合光能还将通过本次交易迅速回收现金、获得股份和债权，实现投资增值，持续分享美国地区光伏业务高盈利。除此之外，包括隆基绿能、晶澳科技、阿特斯等中国头部光伏组件企业都已在美国建厂。有光伏企业负责人对蓝鲸新闻表示，未来的美国政策存在诸多不可预测性，对于企业来说只能研判形势，相时而动。《南华早报》报道称，除了关税威胁，特朗普作为传统化石能源的支持者，在竞选期间还曾扬言胜选后会取消根据ira为清洁能源项目提供的4000亿美元激励。不过，路透社早前援引市场分析师的说法称，特朗普重返白宫后，美国的能源政策会重新聚焦于石油和天然气，但不太可能大幅减缓清洁能源的蓬勃发展。因为在共和党红州得利的情况下，这项法案几乎不可能在国会被废除，那些因太阳能电池板工厂、风力发电站等项目依据ira获得补贴而受益的议员，不会在废除法案的投票中予以支持。“红州因此获得的就业机会和经济效益如此之大，很难看到一个政府上台后会说我们不喜欢这样。”mcdermott will & emery律师事务所的合伙人弗莱明（carl fleming）说。而且观察人士还认为，美国的能源需求将会持续增长，对太阳能产品的需求仍将保持强劲态势。这也是中国企业坚持在此深耕的原因之一。综合路透社的说法，明年中国企业将在美国本土拥有至少20gw的太阳能电池板年产能，足以满足约一半的美国市场需求。“太阳能是一项成熟的技术，消费者的认知度和接受度都很高。而且与几年前相比，现在的价格非常实惠。”亚欧清洁能源（太阳能）咨询公司的创始人豪格维茨（frank haugwitz）说。港媒引述大和资本市场的数据称，中国制造太阳能电池的价格较上年下降了39%至48%。全球太阳能理事会（gsc）的首席执行官邓洛普（sonia dunlop）也对《南华早报》表示，太阳能是世界上增长最快的能源来源，也是最为廉价的家庭电力来源。“我们完全相信，在特朗普执政期间，美国和世界其他地区的太阳能革命仍将继续下去。”与此同时，中国光伏企业还在实施“多管齐下”的作战策略。这个月初，路透社报道披露，在白宫立场发生重大转变，宣布取消对越南、柬埔寨、泰国和马来西亚进口的太阳能板实施的关税豁免，企图打击在当地建厂的中国公司后，中企开始了新一轮的“破局”——把工厂从越南等地迁往下一个能够避开美国关税的地方，一时间印尼和老挝涌现出大量中企拥有的新工厂，其规划产能足以满足美国去年一半的市场需求。路透社称，在过去的18个月里，至少有四个中国或与中国有关的项目在印尼和老挝开始运营，另外两个项目已经公开。这些项目的太阳能电池或面板产能总计达到22.9gw，其中大部分产品将在美国销售。报道指出，虽然中国公司多年来一直在转移产能，但向印尼和老挝转移的消息还是首次出现。美国联邦数据显示，截至今年8月，印尼对美国的太阳能产品出口几乎翻了一番，达到2.46亿美元。去年前8个月，老挝还没有向美国出口过太阳能光伏产品。但截至今年8月，出口额已达到约4800万美元。一家美国太阳能公司的经理表示，中国公司把生产转向印尼的速度非常快。该公司在印尼的中国供应商说，大量希望向美国出口的中国公司大单，几乎要把他们淹没了。“规模有着天壤之别。”这名经理说。还有一些中企将目光投向了更远的地方，比如中东正成为理想的光伏企业投资地。沙特男子走过一片太阳能发电场（资料图/路透社）“投资沙特工厂意味着，公司从以往为规避贸易壁垒而被动采取的战略，转为主动布局生产。”晶科能源副总裁钱晶在接受第一财经等媒体采访时表示，不同于此前公司在马来西亚、越南、美国工厂输出产能的模式，从中东沙特工厂开始，公司变为输出技术、体系、经验、人才、供应链甚至澳门官方直营威尼斯的文化。她还说，沙特的资金资本充盈，他们看中的是中企的技术经验以及在中东地区50%以上的市占率，而企业当前需要低成本投融资来保持技术的领先。“这是一场大型的猫捉老鼠游戏。”美国政府前贸易官员、智库战略与国际研究中心（csis）高级顾问威廉·莱因施（william a. reinsch）说，“转移不是件难事，然后你可以再次建厂，重新开始游戏。在这样的规则设计下，美国总是落后一步。”　　不到3年时间，廖文贵一共伪造车辆维修凭证342张，套取国家资金207万余元；他还陆续向12个亲属借用身份证，在亲属们毫不知情的情况下拿着存折连续冒领了三年工资，套取国家资金97万余元……11月14日，四川西昌市纪委监委公布西昌市环境卫生管理处原车队副队长廖文贵贪污一案。2015年至2019年期间，廖文贵利用职务便利，套取国家资金共计304万余元，因犯贪污罪被依法判处有期徒刑十年三个月。廖文贵因犯贪污罪获刑十年三个月，图为手铐资料图（据图虫创意）伪造车辆维修凭证套取国家资金207万余元年轻时的廖文贵响应国家号召应征入伍，退役回乡几年后进入西昌市城市管理局环境卫生管理处工作。从小家庭贫困只有初中文化的廖文贵内心逐渐失衡，对金钱和物质产生了强烈欲望。2015年6月，廖文贵被提任为市环境卫生管理处车队副队长，负责车辆维修单据审核、车辆零配件发放管理、临聘人员考核和工资发放等后勤事务。对工作逐渐熟悉后，他发现后勤监管存在诸多漏洞，一个看似周密的“造假计划”在廖文贵心中逐渐萌生。“全市各类环卫车辆多达100多辆，车辆维修是一笔大开支，在哪里定点维修是我说了算，报账程序也要经过我签字审核。”有了权力的加持，廖文贵显得“底气十足”。2015年年底，廖文贵找到以往定点维修的某机械加工厂老板杨某秋，以继续合作为由，要求杨某秋通过伪造车辆维修凭证的方式帮自己套现。为了争取与市环卫处的长期合作，杨某秋只能被迫答应。杨某秋按照廖文贵的安排，将伪造配件更换、故障维修、车辆保养等维修单据交给廖文贵，廖文贵随机填写维修车辆和经办人，再花几十元小费找路人在虚假维修单据上冒充经办人签字，最后将虚假单据混合到真实维修单据中一并走报销程序。没过几天，杨某秋就顺利收到市环卫处财务部门转付的维修款，杨某秋将虚假报销的部分取现交给廖文贵。经过这套“造假组合拳”，廖文贵神不知鬼不觉套现几万元。尝到甜头的廖文贵开始变本加厉，找到环卫处定点联系的另外两家修理厂，让修理厂老板用同样的方式帮助自己套现。不到三年时间，廖文贵一共伪造车辆维修凭证342张，套取国家资金207万余元。另一个“造假计划”借用亲属身份证冒领3年工资如此一来，2016年至2018年整个环卫处车辆维修报销费用比往年平均高出上百万元,成了一颗“定时炸弹”。这期间廖文贵不但没想过收手，还寻觅起其他“财路”。他发现临聘人员管理也存在漏洞，车队临时用工没有签订劳动合同，工资发放主要依据日常考勤。自作聪明的廖文贵又谋划起另一个“造假计划”……“事业成功，家庭幸福，人生励志……”在侄儿侄女眼中，一直视廖文贵为家庭的榜样。2015年年底，廖文贵声称自己是公职人员不方便实名做生意，或者以帮忙找工作为由，陆续向12名亲属借用身份证，为自己套取国家工资做好铺垫。廖文贵声以帮忙找工作为由，陆续向12名亲属借用身份证，图为身份证（资料图）拿到身份证的廖文贵，到银行以单位办理职工工资名义办好存折，再安排劳资科把亲属身份信息和银行存折录入临聘人员花名册，12名亲属就这样顺理成章进入环卫处工作了。“每个月各班组都要把考勤表报给我汇总签字，我就以装卸工、驾驶员的名义把这些人加上去，再安排劳资科对照考勤记录发放工资。”廖文贵告诉办案人员，整个环卫处临聘人员就有几百上千人，考勤也由各个班组负责，很难发现这些人的信息是伪造的。就这样，廖文贵在亲属们毫不知情的情况下拿着存折连续冒领了3年工资，累计套取国家资金97万余元。廖文贵埋下的那颗“定时炸弹”终究还是爆炸了。2022年，西昌市纪委监委在日常监督中发现市环卫处车辆维修费用有3年异常偏高。廖文贵担心事情败露，立即找到侄儿侄女说：“如果我进去了，当时借你们钱买的房子也会被收掉，你们的钱这辈子我也没法还了。”他要求侄儿侄女守口如瓶，一致对抗组织审查。然而，再周详的“造假计划”也逃不过组织的火眼金睛。经查，2015年至2019年期间，廖文贵利用职务便利，套取国家资金共计304万余元，受到开除党籍、开除公职处分。2023年8月，廖文贵因犯贪污罪被依法判处有期徒刑十年三个月，并处罚金六十万元。红星新闻记者 江龙延伸阅读财务科长反复挪用公款炒股，共计100万，暴跌后仍不停手坚信逆风翻盘11月14日，廉洁四川披露案件《“案”理说丨挪用归还再挪用 财务科长上演“自守自盗”戏码》，详情如下：黄开昌，男，1961年7月生，四川资阳人。1981年8月参加工作，曾任原四川资阳城关省粮食储备库副主任、财会科长。2021年7月退休。2021年11月，接受资阳市雁江区监委监察调查。2022年6月，黄开昌因犯贪污罪、挪用公款罪，被判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币20万元。原四川资阳城关省粮食储备库副主任、财会科长 黄开昌出镜忏悔案情2013年12月挪用30万元，17天后归还；2015年1月挪用20万元，2个月后归还……2013年至2017年，黄开昌通过“挪用—归还—再挪用”模式，多次挪用公款共计100万元用于炒股，坐收红利。反复挪用，单位公款用于个人炒股1981年，20岁的黄开昌从内江财贸学校毕业后到保和粮站工作，从此，一直做着为粮守财的工作。2011年，他升任四川资阳城关省粮食储备库副主任。在粮库工作期间，黄开昌在与粮食供应商的业务往来中，逐渐被商人老板们的阔绰奢靡“感染”，想努力赚钱享受生活。1997年，为了通过炒股赚钱，黄开昌开始踏入股市。2013年，略有股市经验的黄开昌预判，“股市将有一波行情，赚大钱的机会到了”，但当时手中微薄的本金让他犯了难。正当黄开昌一筹莫展时，意外之喜突然降临。由于粮库改制，财务部人员由9人缩减至2人，时任粮库主任和财务出纳因年纪大、不熟悉电脑，且对“老会计”黄开昌十分信任，就把资金审核授权的u盾交给了他。某种程度上，黄开昌一个人便管理着粮库的全部资金。万事俱备，东风亦来。黄开昌趁机谋划如何“既不让公款有损失，又能借用公款炒股创收”的“好事”，于是，他想出挪用公款炒股的“妙招”，通过挪用款不上账，及时全数归还的方式，确保账面和账户余额相符，掩耳盗铃做到“天衣无缝”。黄开昌还给自己定下“3个月归还”的规矩，股票行情好时，每日收益可达10%，17天内便予以归还；行情低迷时，也千方百计在69天后归还。数次尝试后，眼见单位内依然风平浪静，黄开昌便愈发胆大自信。“只是挣了点小利润”“账目肯定查不出问题来”“挪用的钱3个月内都还了”……他自欺欺人地自我安慰，继续如法炮制，持续挪用公款投资股市。经查，2013年8月至2015年7月，黄开昌利用职务便利，挪用单位账户资金共计100万元用于营利活动，获利8.01万元。“拼接剪裁”，亏损难填贪污来补“粮心”易蚀，始终难守。2013年至2015年，黄开昌利用积蓄和公款炒股，持续盈利。2015年7月，股市暴跌，这场股灾将黄开昌拽入了深渊。短短3个月时间，黄开昌仅因购入一支股票便亏损40余万元，加上其他股票，共计亏损58万元。但黄开昌坚信，股市会迎来好行情，一定有机会翻盘！8.6万元、16.1万元、21.2万元……黄开昌挪用粮库公款的窟窿越来越大，已经入不敷出，“挪用归还再挪用”的套路已经满足不了他的“股迷心窍”，取而代之的是“据为己有”的贪污手段，自此，黄开昌开始绞尽脑汁将公款套现。他利用银行通知的应付利息凭证，重复套取资金；剪裁电子回单“时间戳”，进行重复支付；使用同一电子回单二次支付……黄开昌利用自己熟悉的财会知识，变着法地套取公款。2015年10月至2019年3月，黄开昌利用职务便利，通过收入不上账、虚列支出、重复支出等方式，侵吞粮库资金共计47.96余万元。